Có tình trạng ở nước ta, khi giới thiệu dự thảo văn bản chính sách đề nghị mọi người tham gia đóng góp ý kiến thì ít người quan tâm, nhưng khi chính sách ấy được quyết định thực thi thì mới dồn dập nêu những thiếu sót, bất cập. Ngay phạm vi trong một cơ quan, đơn vị cũng thế, có người khi xây dựng quy chế hoạt động cơ quan thì không chú ý nghiên cứu, đóng góp ý kiến xây dựng, đến khi thực hiện thì cũng không biết, nêu ý kiến thắc mắc...
Ngoài các chuyên gia, việc tham gia ý kiến rộng rãi trong xây dựng chính sách là rất quan trọng. Nó không chỉ tập trung trí tuệ, mà còn qua đó tuyên truyền về chính sách, động viên mọi người chấp hành thực thi.
Không chỉ chưa chú trọng trong việc đóng góp ý kiến xây dựng chính sách, quyết định, mà sau khi có chính sách, quyết định rồi thì việc thông tin, tuyên truyền, tổ chức triển khai cũng còn bất cập. Đó là việc thông tin, tuyên truyền chưa đầy đủ, chưa đến với các đối tượng chịu tác động trực tiếp, khiến cho không ít người, đơn vị cho rằng “bất ngờ”.
Tại phần Phụ lục I Quy định thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long (kèm theo Quyết định số 4278/2016/QĐ-UBND ngày 21-12-2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh) đã ghi rõ từ ngày 1-4-2017 phí tham quan Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long theo 5 tuyến với mức thu cụ thể, thay thế thu phí theo điểm tham quan trước đó.
Theo đó, mức phí tham quan (đồng/lần/ người) theo tuyến, Tuyến 1: Cảng tàu - Công viên Vạn Cảnh (Thiên Cung, Đầu Gỗ, hòn Chó Đá, hang Ba Hang, hòn Đỉnh Hương, hòn Trống Mái - Gà Chọi) 250 ngàn đồng; Tuyến 2: Cảng tàu - Công viên các hang động (bãi tắm Soi Sim, Ti Tốp, hang Sửng Sốt, động Mê Cung, hang Bồ Nâu, hang Luồn, hang Trống, hang Trinh Nữ, hồ Động Tiên) 250 ngàn đồng; Tuyến 3: Cảng tàu - Trung tâm Bảo tồn văn hoá biển (Trung tâm Văn hoá nổi Cửa Vạn, hang Tiên Ông, hồ Ba Hầm, đền Bà Men, áng Dù) 200 ngàn đồng; Tuyến 4: Cảng tàu - Trung tâm Giải trí biển (hang Cỏ, hang Thầy, Cống Đỏ, hang Cạp La, Vông Viêng, khu sinh thái Tùng Áng - Cống Đỏ, công viên Hòn Xếp) 200 ngàn đồng; Tuyến 5: Cảng tàu - bến Gia Luận (Cát Bà - Hải Phòng) (Thiên Cung, Đầu Gỗ, hòn Chó Đá, hang Ba Hang, hòn Đỉnh Hương, hòn Trống Mái - Gà Chọi) 250 ngàn đồng.
Việc thay đổi thu phí theo điểm sang thu phí theo tuyến liên quan đến việc tổ chức tốt hơn, phong phú hơn, chất lượng hơn các sản phẩm du lịch tham quan Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long. Quan trọng hơn, việc thay đổi này đảm bảo tốt hơn công tác quản lý, nhất là đảm bảo an toàn tuyệt đối cho du khách.
Theo Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, ngay khi Quyết định số 4278/2016/QĐ-UBND ban hành, Ban đã chủ động thông tin, tuyên truyền tới các doanh nghiệp kinh doanh du lịch liên quan đến Vịnh Hạ Long bằng cách “phát tới tận tay, ký xác nhận cụ thể”, như một lãnh đạo Ban cho biết.
Do đó không có chuyện các doanh nghiệp “bị động” trong trường hợp thay đổi cách thu phí này, như dư luận phản ánh.
Mọi người dân cũng như từng cơ quan, đơn vị cần chủ động trong tham gia xây dựng chính sách, cũng như chủ động thực hiện các chính sách để tạo sự đồng thuận thực hiện nhiệm vụ chung, thúc đẩy quá trình phát triển nhanh, hiệu quả.
Nguyên Đan