Trong định hướng mở rộng không gian phát triển đô thị của tỉnh Quảng Ninh, khu vực Vịnh Cửa Lục của TP Hạ Long trước đây luôn được xem là địa điểm hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển KT-XH nhanh, bền vững của tỉnh Quảng Ninh, như tiềm năng đất đai, rừng, biển, gần khu vực đô thị, đường cao tốc, khu công nghiệp. Quy hoạch đã có, chủ trương đã bàn, người dân đang kỳ vọng khu vực vịnh Cửa Lục sẽ hình thành nên một vùng đô thị mới phát triển đồng bộ, toàn diện hơn.