Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và của UBND tỉnh về việc xử lý tình trạng lấn chiếm đất trái phép, trong đó có đất quốc phòng để xây dựng các cơ sở kinh doanh du lịch ở khu vực bãi biển Hồng Vàn, xã Đồng Tiến; kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng đất quốc phòng trên địa bàn huyện, hiện Cô Tô đang tích cực tuyên truyền, vận động các hộ gia đình, cá nhân có kinh doanh dịch vụ du lịch tại bãi biển tháo dỡ công trình, vật kiến trúc để bàn giao lại đất trước ngày 30/9/2017…
Theo UBND huyện Cô Tô, thời gian qua, với sự gia tăng đột biến về số lượng khách du lịch đến với địa phương, đặc biệt là từ khi Cô Tô có điện lưới quốc gia, đã tạo sức ép lớn về cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch của huyện; nhất là cơ sở lưu trú, hệ thống nhà hàng, khách sạn, các mô hình giải trí, trải nghiệm thiếu nghiêm trọng. Xuất phát từ thực tế đó và để phục vụ tốt nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng của du khách, HĐND huyện đã có nghị quyết về việc khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội đầu tư các công trình hoạt động du lịch theo hình thức xây dựng các công trình tạm có kết cấu lắp ghép theo đúng thiết kế của cơ quan có thẩm quyền. Công trình có thể tháo lắp thuận tiện, dễ di chuyển và chủ nhân cam kết bảo vệ, không gây ô nhiễm môi trường…
Tuy nhiên, do công tác quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn có những bất cập, buông lỏng nên đã dẫn đến tình trạng từ năm 2013 đến nay, có nhiều hộ dân tự ý lấn chiếm đất quốc phòng ở khu vực thị trấn và bãi biển Hồng Vàn để lắp đặt các phòng nghỉ, quán bán hàng kinh doanh dịch vụ du lịch như làm nơi lưu trú, ăn uống, giải khát, vui chơi thể thao dưới nước. Trong đó có những công trình được thi công khá kiên cố, không đúng theo chủ trương của huyện. Cụ thể, tại các khu vực này có tổng số 36 hộ gia đình, cá nhân và doanh nghiệp đã lấn chiếm đất để kinh doanh du lịch. Trong đó có 22 hộ gia đình, doanh nghiệp đã đi vào hoạt động từ các năm 2013, 2014; một số hộ mới phát sinh từ cuối năm 2015, đầu năm 2016, 2017; có những hộ mới chỉ phát quang bụi rậm, chưa kinh doanh. Tổng diện tích đất lấn chiếm là hơn 34 ngàn m2 và đã có 225 phòng lưu trú đi vào hoạt động với khoảng 400 giường ngủ. Điều đáng nói ở đây là 100% các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch này đều không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật, như các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, xếp hạng cơ sở lưu trú…
Nhận thức được những sai phạm này, từ tháng 5/2017, huyện Cô Tô đã có quyết định về việc thành lập Ban Chỉ đạo tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương dừng các hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch tại bãi biển Hồng Vàn, xã Đồng Tiến kể từ sau ngày 30/9/2017. Cùng với đó tổ chức các cuộc đối thoại với các hộ gia đình, cá nhân lấn chiếm đất để kinh doanh dịch vụ du lịch nhằm thống nhất các giải pháp, cách thức khắc phục những sai phạm, tồn tại đã xảy ra. Các hộ gia đình, cá nhân đều đã nhận thức được hành vi vi phạm của mình và cam kết tháo dỡ các công trình trên đất lấn chiếm, bàn giao lại đất cho cơ quan chức năng trước ngày 30/9/2017. Và trong các ngày 19 và 20/9, đã có 4 hộ tự tháo dỡ công trình làm trên đất lấn chiếm, đồng thời cam kết không tái vi phạm…
Việc để xảy ra tình trạng lấn chiếm đất quốc phòng đầu tư các công trình kinh doanh dịch vụ du lịch trong một thời gian dài là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn và đơn vị được giao quản lý đất quốc phòng. Hệ lụy là đã có nhiều cơ sở kinh doanh du lịch được đầu tư một cách tự phát, không tuân thủ các quy định của pháp luật về nhiều mặt. Vì vậy, việc tháo dỡ, di chuyển các công trình vi phạm này là việc phải làm khẩn trương. Đây sẽ là bài học không nhỏ cho các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý đất đai, nhất là đất quốc phòng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn…
Cô Tô là địa phương có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế nói chung và du lịch nói riêng. Bên cạnh đó, đây cũng là địa bàn có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng. Vì vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư nguồn lực phát triển các cơ sở, dịch vụ du lịch mà vẫn đảm bảo được an ninh, quốc phòng, các cấp, các ngành chức năng, liên quan cần sớm có quy hoạnh các điểm, khu vực kinh doanh du lịch mang tính lâu dài trên địa bàn huyện. Như vậy người dân, doanh nghiệp đầu tư vào đó sẽ yên tâm hơn; công tác quản lý sẽ thuận lợi và được tập trung, các tiềm năng, lợi thế về du lịch cũng sẽ được khai thác, phát huy bài bản, khoa học hơn...
Và theo dự báo, thời gian tới du khách đến với Cô Tô sẽ còn tiếp tục gia tăng mạnh (nếu năm 2012 mới có gần 35 ngàn lượt du khách đến với huyện, thì đến năm 2016 đã tăng lên gần 300 ngàn lượt khách và 9 tháng của năm 2017 này cũng đã có khoảng 260 ngàn lượt khách đến với huyện, trong đó có hơn 1000 du khách nước ngoài). Với tốc độ gia tăng nhanh số lượng khách đến với huyện như thế này, nếu không nhanh chóng quy hoạch, phát triển các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch thì Cô Tô sẽ sớm rơi vào tình trạng quá tải về khách du lịch. Khi đó sẽ kéo theo và phát sinh nhiều hệ lụy khó lường…
Do vậy, bên cạnh việc kiên quyết, khẩn trương dẹp bỏ, tháo dỡ những công trình, cơ sở kinh doanh vi phạm, Cô Tô cũng cần nhanh chóng có các giải pháp, định hướng mới cho hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn. Có như vậy mới huy động, khai thác tốt được các nguồn lực đầu tư của tập thể, cá nhân vào lĩnh vực mà địa phương có rất nhiều lợi thế, tiềm năng…
Thanh Tùng