21
18
/
1101572
Những nghị quyết tạo dấu ấn, đột phá trong quá trình đổi mới
longform
Những nghị quyết tạo dấu ấn, đột phá trong quá trình đổi mới

Cover

Trong hành trình phát triển năng động và bền vững, tỉnh Quảng Ninh luôn đổi mới tư duy, mạnh dạn thực hiện các mô hình mới, cách làm sáng tạo, mang tính đột phá. Nhiều nghị quyết quan trọng được ban hành không chỉ xác lập định hướng chiến lược từng giai đoạn mà còn tạo dấu ấn rõ nét trong cải cách tổ chức bộ máy, nâng cao đời sống nhân dân, khẳng định vai trò tiên phong của địa phương trong cả nước.

Ngay trong năm đầu thực hiện đổi mới, Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 01-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 1987. Trong đó xác định, các đoàn thể quần chúng phải củng cố tổ chức, cải tiến phương thức hoạt động và tham gia tích cực vào việc xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa, nắm vững và giải quyết kịp thời diễn biến tư tưởng quần chúng, tăng cường kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách pháp luật và kịp thời phản ánh kiến nghị, bảo đảm quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động. Tiếp đó, qua các nhiệm kỳ, Tỉnh ủy lần lượt ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết khác trực tiếp hay gián tiếp liên quan tới công tác dân vận, quan tâm giải quyết những yêu cầu bức thiết từ cuộc sống của người dân, như: vấn đề về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu (Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII); về việc làm, ăn, mặc, ở, đi lại, chữa bệnh, học tập và sinh hoạt văn hóa (Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX vòng 2); giải quyết các vấn đề bức xúc về việc làm, xóa đói, giảm nghèo, tai nạn, tệ nạn xã hội, từng bước cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân (Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI).

Ảnh với chú thích
Khu vực trung tâm TP Hạ Long (cũ) trong những năm 1990. Ảnh tư liệu.

Nghị quyết số 04-NQ/TU, ngày 9/4/1997 của Tỉnh ủy về những chủ trương, biện pháp phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Quảng Ninh 1997-2000. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã đề ra các chủ trương, biện pháp phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 1997-2000. Tỉnh khuyến khích phát triển đa dạng các thành phần kinh tế. Định hướng phát triển, gồm: chọn lọc xây dựng một số cơ sở công nghiệp nặng quy mô lớn (than, cơ khí, luyện kim, đóng tàu…); phát triển mạnh công nghiệp nhẹ, chế biến nông sản, thực phẩm, hàng tiêu dùng và xuất khẩu; cải tạo cụm công nghiệp cũ, xây dựng khu công nghiệp mới ở Cái Lân, Hoành Bồ. Tỉnh cũng chú trọng phát triển du lịch và đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là điện, giao thông, cảng biển và tiến tới phát triển đường hàng không. Ngành than tiếp tục giữ vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội toàn diện. Đặc biệt, cơ chế "dùng quỹ đất đầu tư hạ tầng" được áp dụng linh hoạt, hiệu quả, tạo tiền đề cho hợp tác công - tư sau này, huy động tối đa nguồn lực xã hội hóa trong xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị.

Ảnh với chú thích
Công ty Đóng tàu Hạ Long tổ chức Lễ hạ thủy tàu hàng tải trọng 45.000 DWT.

Nghị quyết 01-NQ/TU ngày 27/10/2010 của Tỉnh ủy về xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020. Tỉnh Quảng Ninh thực hiện phương châm “lấy công nghiệp, dịch vụ thúc đẩy nông nghiệp; lấy thành thị dẫn dắt nông thôn”, coi cộng đồng nông thôn là chủ thể. Ban đầu, ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo, sau chuyển hướng xã hội hóa. Quảng Ninh học tập mô hình OVOP (Nhật Bản), OTOP (Thái Lan), triển khai chương trình OCOP từ năm 2013. Giai đoạn 2016-2020, tập trung hỗ trợ các xã khó khăn, thực hiện chủ trương “nông dân là chủ thể, Nhà nước hỗ trợ”, triển khai mô hình “nông thôn tiên tiến”, hoàn thành Đề án 196 trước kế hoạch. Năm 2022, tỉnh hoàn tất xây dựng nông thôn mới, bước sang giai đoạn nâng cao, kiểu mẫu gắn với đô thị hóa. Đến nay, có 220 tổ chức kinh tế với 336 sản phẩm OCOP đạt 3-5 sao. Tỉnh được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba nhờ hiệu quả rõ nét trong triển khai chương trình.

Ảnh với chú thích
Cơ sở sản xuất trà hoa vàng của ông Nịnh Văn Trắng (xã Kỳ Thượng) đang tạo công ăn việc làm cho nhiều bà con nông dân người DTTS trên địa bàn. Hiện sản phẩm này đã được chứng nhận 5 sao của chương trình OCOP.

Nghị quyết số 10-NQ/TU, ngày 5/12/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh chỉ đạo các cấp ủy lãnh đạo thí điểm áp dụng hình thức đầu tư PPP với các mô hình “đầu tư công - quản lý tư”, “đầu tư tư - sử dụng công”. Thực hiện nghị quyết này, các mô hình này được áp dụng trong nhiều lĩnh vực như giao thông, dịch vụ công, trụ sở cơ quan nhà nước… với 29 dự án PPP tiêu biểu, như: Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, cầu Bạch Đằng, cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái. Tổng vốn nhà nước tham gia khoảng 5.163 tỷ đồng (chiếm 11%), chủ yếu phục vụ giải phóng mặt bằng. Đặc biệt, tuyến cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái dài 176km giúp rút ngắn thời gian di chuyển, thúc đẩy liên kết vùng và hội nhập quốc tế. Các dự án PPP đã giúp nâng cao chất lượng công trình, phát huy hiệu quả sử dụng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội toàn diện, đồng thời khẳng định vai trò tiên phong của tỉnh trong đổi mới mô hình đầu tư và quản lý phát triển hạ tầng chiến lược.

Ảnh với chú thích
Cao tốc Vân Đồn-Móng Cái, đoạn tuyến cuối cùng của chuỗi cao tốc dọc tỉnh.

Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 3/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”. Cùng với nghị quyết này, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo xây dựng và triển khai Đề án đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng (Đề án 25). Tỉnh đã triển khai đồng bộ, thống nhất công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh đến cơ sở; chủ động ban hành chính sách tinh giản biên chế riêng, bảo đảm lộ trình Trung ương đề ra, đồng thời tiết kiệm chi thường xuyên, tăng nguồn lực cho đầu tư phát triển. Giai đoạn 2015-2022, Quảng Ninh đã giảm 887 công chức (18,7%), 2.280 viên chức (8,52%), 466 cán bộ cấp xã (10,51%), 1.524 người hoạt động không chuyên trách cấp xã (39,18%) và 1.543 người không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố (33,33%), hoàn thành sớm các chỉ tiêu Trung ương giao. Song song, tỉnh tăng cường giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập, tạo chuyển biến trong tư duy và nhận thức của hệ thống chính trị.

Ảnh với chú thích
Trung tâm Hành chính công tỉnh được đưa vào hoạt động năm 2015 góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 20/3/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “xây dựng và phát triển văn hóa, con người Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững”. Nghị quyết đặt ra mục tiêu giữ gìn và phát huy bền vững bản sắc văn hóa, các giá trị di sản văn hóa của Quảng Ninh, đề xuất các giải pháp cụ thể để xây dựng và phát triển văn hóa, con người Quảng Ninh, bao gồm: Tăng cường tuyên truyền, biểu dương gương người tốt việc tốt, lấy cái đẹp dẹp cái xấu; quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ văn hóa; sử dụng hiệu quả nguồn đầu tư cho văn hóa, ưu tiên bảo tồn văn hóa truyền thống; thực hiện nếp sống văn minh trong các hoạt động cưới, tang, lễ hội; đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; gắn kết xây dựng văn hóa với các phong trào thi đua yêu nước khác. Nghị quyết có ý nghĩa quan trọng trong việc định hướng cho sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh, đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và phát triển văn hóa, con người.

Ảnh với chú thích
Lễ cắt băng khánh thành Nhà máy ô tô Thành Công Việt Hưng.

Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 17/5/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh“về phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030”. Đây là nghị quyết đầu tiên và chiến lược, thể hiện sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị tỉnh trong việc xây dựng, phát triển vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo một cách bền vững trên mọi lĩnh vực, nâng cao chất lượng cuộc sống và mang lại hạnh phúc cho người dân; từng bước hiện thực hóa khâu đột phá về phát triển văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh gắn với thu hẹp nhanh khoảng cách giàu nghèo và chênh lệch vùng miền trong tỉnh.

Ảnh với chú thích
 

Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 26/9/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước giai đoạn 2022-2030. Tỉnh chủ động đảm bảo nguồn lực tài chính mạnh mẽ cho lĩnh vực môi trường. Giai đoạn 2022-2024, tổng ngân sách dành cho sự nghiệp bảo vệ môi trường của tỉnh đạt trên 2.000 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ trung bình 2,37% tổng chi ngân sách địa phương. Hệ thống quan trắc môi trường được đầu tư đồng bộ, kiểm soát ô nhiễm hiệu quả. Tỉnh triển khai mô hình chống khai thác IUU, xử lý nghiêm vi phạm, đẩy mạnh ứng phó biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý vùng biển. Các chỉ số môi trường của tỉnh duy trì top đầu cả nước, góp phần nâng cao chất lượng sống và phát triển bền vững.

Ảnh với chú thích
Đoàn ĐBQH tỉnh giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường tại Công ty TNHH MTV Môi trường TKV.

Hoàng Nga - Thanh Tùng
Trình bày: Tất Đạt

Ý kiến ()

0 / 500 ký tự
Guest
Đang tải dữ liệu