Cuối năm 1928, nhóm đảng viên thuộc Việt Nam Thanh niên Cách mạng đồng chí Hội từ Hải Phòng, Thái Bình ra Cẩm Phả, Cửa Ông thành lập Chi bộ trực thuộc Thành uỷ Hải Phòng do đồng chí Đặng Châu Tuệ làm Bí thư. Đây là chi bộ Việt Nam Thanh niên Cách mạng đồng chí Hội đầu tiên ở Quảng Ninh. Ngay sau khi thành lập, Chi bộ đã quyết định tổ chức xuất bản báo lấy tên là Báo Than để tuyên truyền giác ngộ cách mạng cho công nhân.
