Mặc dù Quảng Ninh đi đầu trong cải cách hành chính, đạt được kết quả đáng tự hào, thể hiện ở chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) ở vị trí tốp đầu của cả nước, song chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) lại đạt thấp nhất cả nước.
Điều này cho thấy cải cách hành chính của tỉnh chưa đồng bộ, người dân vẫn chưa thực sự tin tưởng vào cách làm, kết quả trong quản trị, hành chính công và cung ứng dịch vụ công.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến chỉ số PAPI của Quảng Ninh đạt thấp là do tỉnh triển khai nhiều nhiệm vụ lớn, mới, tác động lớn đến chuyển đổi sản xuất, dịch vụ, đổi mới hoạt động của cơ quan nhà nước... trong khi công tác vận động nhân dân chưa được tăng cường. Không những thế, những lĩnh vực thuộc trách nhiệm của chính quyền, đặc biệt là chính quyền cơ sở như sự công khai minh bạch, trách nhiệm giải trình với người dân, kiểm soát tham nhũng, cung ứng dịch vụ công... thực hiện chưa hiệu quả.
Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy sức mạnh nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã quyết định phê duyệt Đề án “Tăng cường vận động nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công” (Quyết định số 624-QĐ/TU ngày 25-5-2017). Đề án được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh, nhất là ở các xã, phường, thị trấn.
Một trong những nhiệm vụ, giải pháp quan trọng của đề án trên là nâng cao hiệu quả hoạt động và quản lý của chính quyền các cấp. Để thực hiện nhiệm vụ này, chính quyền cần phải: Tăng cường tính công khai, minh bạch; có cơ chế cung cấp và tiếp nhận thông tin; xử lý thông tin hiệu quả; trách nhiệm trong việc giải trình; tiếp thu, chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm; tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện giám sát, phản biện, góp ý theo quy định pháp luật; thực hiện cơ chế “đặt hàng” đối với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân trong việc vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ trọng yếu.
Trong tăng cường tính công khai, minh bạch, có nội dung như công khai, minh bạch các khoản huy động nhân dân đóng góp; chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, giảm nghèo; đối tượng, mức thu các loại phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính khác do chính quyền cấp xã thu; kết quả việc tiếp nhận, giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp...
Về cơ chế cung cấp và tiếp nhận thông tin, có nội dung thông qua tiếp xúc cử tri, đối thoại trực tiếp để tiếp nhận thông tin về: Kết quả giám sát, phản biện, đề xuất, hiến kế, phản ánh của nhân dân và đại diện các tổ chức chính trị - xã hội. Mở diễn đàn, chuyên mục trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, huyện, xã hoặc qua hòm thư góp ý kiến trực tiếp để tiếp nhận ý kiến của nhân dân.
Cùng với thực hiện đề án trên, công tác thông tin, báo chí của tỉnh cũng được đổi mới. Việc cung cấp thông tin cho báo chí được tăng cường thông qua hội nghị thông tin báo chí hằng tuần, họp báo hằng tháng, giao ban báo chí hằng tháng.
Không chỉ chủ động, tăng cường cung cấp thông tin, lắng nghe ý kiến nhân dân từ hệ thống Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, từ báo chí và cả từ mạng xã hội, UBND tỉnh đang triển khai thí điểm giám sát chất lượng thủ tục dịch vụ công và điều hành kinh tế cấp cơ sở sử dụng phương pháp đánh giá ý kiến xã hội thông qua cơ sở dữ liệu trực tuyến.
Có thể thấy tỉnh Quảng Ninh đang triển khai đồng bộ các giải pháp để tiếp tục tăng cường cải cách hành chính, phát huy sức mạnh nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Tập trung thực hiện các giải pháp này, chắc chắn kết quả cải cách hành chính của Quảng Ninh sẽ đồng bộ, vững chắc, chỉ số PAPI của Quảng Ninh sẽ đạt ở vị trí tương xứng với các chỉ số PAR INDEX và PCI.
Nguyên Đan