Ngày 31-5-2017, UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định số 6195/QĐ-UBND về việc quy định khu vực, tuyến hoạt động dịch vụ kayak, đò chèo tay trên Vịnh Hạ Long. Thông tin này hẳn khiến các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch và du khách đam mê chèo kayak yên tâm (vì không phải bị cấm), còn ở công tác quản lý nhà nước, đây cũng là bước cần thiết để đưa quản lý các loại hình dịch vụ du lịch mạo hiểm vào nền nếp, đảm bảo an toàn cho du khách.
Hiện nay, trên Vịnh Hạ Long có các loại hình dịch vụ vui chơi giải trí phục vụ khách du lịch, trong đó phổ biến nhất là dịch vụ chèo thuyền kayak, chèo đò, xuồng cao tốc. Ngoài ra còn có các dịch vụ kéo phao chuối, dù kéo, dù lượn... trong đó nhiều nhất là chèo kayak. Theo thống kê của UBND TP Hạ Long, hiện trên Vịnh Hạ Long có khoảng trên 1.400 kayak, trong đó có trên 300 chiếc đang hoạt động tại một số khu vực trên Vịnh và khoảng 1.100 chiếc được 163 tàu lưu trú nghỉ đêm chở theo tàu để phục vụ du khách tại các điểm tham quan, điểm lưu trú. Ngoài ra còn có 108 chiếc đò chèo tay. Khác với các dịch vụ vui chơi giải trí kể trên chỉ hoạt động cơ bản vào mùa hè, chèo kayak và chèo đò tay hoạt động quanh năm. Đây cũng là hai dịch vụ ra đời sớm nhất trên Vịnh Hạ Long.
Ai cũng biết, với giá trị toàn cầu về địa chất, địa mạo, từ lâu Vịnh Hạ Long là điểm lý tưởng để du khách chèo kayak khám phá di sản. Năm 2000, tạp chí National Geographic uy tín của Mỹ đã bầu chọn Vịnh Hạ Long là một trong 25 điểm du lịch chèo thuyền kayak hàng đầu thế giới. Rồi tạp chí du lịch Wanderlust (Anh) cũng lựa chọn, giới thiệu Vịnh Hạ Long là top điểm đến cho du khách mê chèo kayak trên khắp thế giới. Tuy nhiên, ít ai chú ý rằng, chèo kayak (và cả đò chèo tay) là tự phát và là dịch vụ - hơn nữa, chèo kayak là hoạt động du lịch mạo hiểm nên nó càng cần được cơ quan chức năng quản lý, giám sát. Đặc biệt là đảm bảo an toàn cho du khách và các phương tiện thuỷ tham gia giao thông trên Vịnh Hạ Long.
Theo Quyết định số 6195/QĐ-UBND của UBND TP Hạ Long, các khu vực, tuyến hoạt động dịch vụ kayak, đò chèo tay tại 8 điểm thuộc 5 tuyến tham quan trên Vịnh Hạ Long gồm: Ba Hang, hang Luồn, hồ Động Tiên và hang Trinh Nữ, vụng Tùng Sâu, Cửa Vạn, Vung Viêng, hang Cỏ và Cống Đỏ. Tại Ba Hang, dịch vụ chèo kayak tối đa là 55, đò chèo tay tối đa là 60. Tại hang Luồn, con số tương ứng trên là 55 và 30; vụng Tùng Sâu là 155 và 30; tại Cửa Vạn là 200 và 30; tại Vung Viêng là 200 và 60. Tại hồ Động Tiên và hang Trinh Nữ chỉ giới hạn chèo kayak với tối đa 450 kayak, tương tự, hang Cỏ tối đa là 150; Cống Đỏ tối đa là 200 kayak được phép hoạt động. Quy định cũng giới hạn phạm vi được chèo, hướng tuyến chèo kayak.
Tại cuộc làm việc của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long với UBND TP Hạ Long vào cuối tháng 4-2017 về phương án tổ chức quản lý một số hoạt động vui chơi dưới nước trên Vịnh Hạ Long, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã nhấn mạnh, các dịch vụ hoạt động vui chơi dưới nước trên Vịnh Hạ Long, trong đó có chèo thuyền kayak và đò chèo tay xuất phát từ nhu cầu của du khách và là sản phẩm du lịch hấp dẫn trên Vịnh Hạ Long. Vì vậy, cần có phương án quản lý dịch vụ để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho du khách, đồng thời phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Việc UBND TP Hạ Long ban hành Quy định khu vực, tuyến hoạt động dịch vụ kayak, đò chèo tay trên Vịnh Hạ Long, vì vậy đã góp phần từng bước quản lý tốt hơn các dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí trên Vịnh Hạ Long. Du khách đến Vịnh Hạ Long chèo kayak sẽ được phục vụ tốt hơn, nhất là được đảm bảo an toàn. Hình ảnh du lịch Hạ Long cũng đẹp hơn trong mắt du khách.
Đại Dương