Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Chương trình hành động (số 18-CTr/TU ngày 8/11/2017) thực hiện Nghị quyết 12-NQ/TW ngày 3/6/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.
Quảng Ninh đã xây dựng mục tiêu đến năm 2020 cơ cấu lại, đổi mới các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh (28 doanh nghiệp nhà nước) và cổ phần hoá 4 đơn vị sự nghiệp công lập.
Cụ thể là thực hiện đổi mới doanh nghiệp nhà nước (Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ) tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Quảng Ninh. Thực hiện chuyển đổi 8 công ty TNHH MTV lâm nghiệp (Cẩm Phả, Hoành Bồ, Tiên Yên, Ba Chẽ, Bình Liêu, Vân Đồn, Uông Bí, Đông Triều) thành các công ty TNHH hai thành viên trở lên. Thực hiện cổ phần hoá 3 công ty TNHH MTV thuỷ lợi (Đông Triều, Yên Lập, Miền Đông). Trong năm 2017 thực hiện cổ phần hoá 4 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Trung tâm Khoa học và Sản xuất nông lâm nghiệp; Trung tâm Khoa học và Sản xuất giống thuỷ sản; Trung tâm Tư vấn và Kiểm điểm chất lượng công trình xây dựng nông nghiệp; Đoàn khảo sát thiết kế lâm nghiệp). Cũng trong năm 2017, hoàn thành cổ phần hoá 3 doanh nghiệp trực thuộc Tỉnh uỷ (Công ty TNHH MTV: In Quảng Ninh; Duyên hải Quảng Ninh; Ô tô và Thiết bị máy mỏ Quảng Ninh).
Thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần mà Nhà nước không cần nắm giữ: Công ty cổ phần Nước sạch Quảng Ninh; Công ty cổ phần Môi trường đô thị: Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái; Công ty cổ phần cầu phà Quảng Ninh; Công ty cổ phần Quản lý đường thuỷ Quảng Ninh. Thoái toàn bộ phần vốn của Tỉnh uỷ tại Công ty cổ phần Khách sạn Hải Âu (Novotel).
Trước 31/12/2017 thực hiện xong việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước về Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) tại các doanh nghiệp: Công ty cổ phần Quản lý cầu đường bộ I; Công ty cổ phần Quản lý cầu đường bộ II; Công ty cổ phần Bến xe Quảng Ninh; Công ty cổ phần Giải trí quốc tế Lợi Lai.
Trong năm 2017, giải thể Công ty TNHH MTV Du lịch thanh niên và Tổng đội Thanh niên xung phong Đông Bắc (thuộc Tỉnh Đoàn). Giải thể Công ty TNHH MTV Du lịch - Dịch vụ hữu nghị (thuộc Uỷ ban MTTQ tỉnh).
Để thực hiện hiệu quả mục tiêu trên, Chương trình hành động đã đề ra các nhóm nhiệm vụ và giải pháp về đẩy mạnh cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, về đổi mới cơ chế, chính sách, về đội ngũ cán bộ, về hiệu quả quản lý, lãnh đạo. Trong đó có nội dung xoá bỏ các cơ chế can thiệp hành chính trực tiếp, bao cấp dành cho doanh nghiệp nhà nước, đối xử bất bình đẳng với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác, nhất là trong tiếp cận nguồn lực nhà nước, tín dụng, đất đai, tài nguyên, cơ hội đầu tư, kinh doanh, tài chính, thuế...
Trong quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hoá, thoái vốn nhà nước phải đảm bảo công khai, minh bạch, đề phòng hành vi trục lợi, gây thất thoát tài sản, vốn nhà nước. Đồng thời khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư chiến lược tham gia mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp khi cổ phần hoá, thoái vốn nhà nước.
Cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập là yêu cầu bức thiết để thu hút nguồn lực của mọi thành phần kinh tế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng.
Nguyên Đan