Kết thúc phiên thảo luận tại hội trường, chiều 11/7, Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khoá XIV tiếp tục diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, điều hành phiên chất vấn.
Tại phiên chất vấn, các đại biểu đăng ký chất vấn với 28 nội dung thuộc 3 lĩnh vực: Kinh tế ngân sách (15 nội dung), văn hóa - xã hội (8 nội dung), pháp chế (5 nội dung), liên quan đến 8 sở, ngành của tỉnh. Các nội dung đề xuất chất vấn phản ánh được những vấn đề được dư luận, cử tri, người dân quan tâm và những mặt còn hạn chế trong công tác quản lý nhà nước của nhiều ngành, lĩnh vực.
Căn cứ vào các nội dung đại biểu đăng ký và vấn đề cử tri quan tâm, phiên chất vấn sẽ tập trung vào 4 nhóm vấn đề chính gồm: Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như điện, gas, an toàn thực phẩm, di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp ra khỏi khu đông khu dân cư; công tác quản lý nhà nước về an toàn giao thông đường thủy, đường bộ và các giải pháp nâng cao chất lượng hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh; công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực trẻ em, phòng chống tệ nạn ma túy trong thanh thiếu niên; công tác quản lý nguồn lợi thủy, hải sản và phát triển nghề nuôi biển.
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh, phiên chất vấn sẽ trên tinh thần hỏi nhanh, gọn - trả lời thẳng, đi thẳng vào vấn đề. Đại biểu dành thời gian để có nhiều câu hỏi và câu trả lời, không ngại tranh luận để làm rõ, đi đến cùng vấn đề.
*"Nóng vấn đề điện, giá gas, ATTP tại các chợ, di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp"
Chất vấn đồng chí Giám đốc Sở Công Thương, đại biểu Nguyễn Thị Bích Liên, Tổ đại biểu Đông Triều cho biết: Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 28/11/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 đã xác định chủ đề năm 2023 “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống Nhân dân”. Tuy nhiên, trong thời gian qua, đặc biệt là khi nắng nóng đỉnh điểm xảy ra thì tình trạng mất điện diện rộng đã diễn ra nhiều nơi trên địa bàn tỉnh; thời gian cắt điện kéo dài, ảnh hưởng tới đời sống, sức khỏe của người dân và ảnh hưởng lớn tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
* Đại biểu Lê Cao Long, Tổ đại biểu TP Cẩm Phả chất vấn: Hiện giá gas của tỉnh Quảng Ninh cao hơn so với các địa phương khác; ví dụ: Giá gas ngày 23/6/2023 tại Hải Phòng là 310.000 đồng/bình 12kg, Hải Dương 322.000 đồng, Hà Nội 330.000 đồng (gas Petrol) nhưng giá gas ở Quảng Ninh tại cùng thời điểm là 410.000 đồng/bình, nội dung bất cập về giá gas trên địa bàn thời gian qua cũng được báo chí nêu. Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở Công Thương cho biết nguyên nhân giá gas của Quảng Ninh cao hơn các địa phương khác; phải chăng có hiện tượng các doanh nghiệp kinh doanh gas trên địa bàn tỉnh bắt tay với nhau độc chiếm thị trường, thao túng giá gas?
* Đại biểu Trần Thùy Liên, Tổ đại biểu TP Hạ Long chất vấn: Tại Nghị quyết số 231/NQ-HĐND ngày 7/12/2019 về kết quả giám sát công tác quản lý nhà nước về ATTP trên địa bàn tỉnh, HĐND tỉnh đã đề ra nhiệm vụ đối với ngành Công Thương là rà soát, đánh giá hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh, xây dựng mô hình chợ an toàn thực phẩm; ban hành các quy định và phân cấp quản lý đảm bảo ATTP, nguồn gốc xuất xứ đối với các sản phẩm được đưa vào kinh doanh trong chợ. Đại biểu đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Công Thương cho biết kết quả thực hiện rà soát đến nay như thế nào? Trên địa bàn tỉnh hiện nay có bao nhiêu chợ đảm bảo theo mô hình chợ ATTP và những giải pháp trong thời gian tới của ngành?
*Đại biểu Nguyễn Mai Hùng, Tổ đại biểu TP Uông Bí chất vấn: Theo phản ánh của cử tri, nhân dân hiện nay trong các khu dân cư còn tồn tại các cơ sở tiểu thủ công nghiệp hoạt động (cơ khí, xưởng mộc, sửa xe ô tô…) ngay trong khu dân cư, ảnh hưởng đến đời sống người dân về tiếng ồn, không khí, nước thải. Tỉnh Quảng Ninh đã có chính sách hỗ trợ di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường hoặc không phù hợp quy hoạch đô thị đang tồn tại trong khu dân cư ra khỏi khu dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025. Tuy nhiên việc triển khai chưa được hiệu quả. Đại biểu cũng yêu cầu đồng chí Giám đốc Sở Công Thương cho biết thực trạng số lượng các cơ sở tiểu thủ công nghiệp đang hoạt động trong các khu dân cư trên địa bàn tỉnh; kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ của tỉnh; nguyên nhân, trách nhiệm trong việc triển khai chưa đạt hiệu quả như mục tiêu đề ra.
Đại biểu đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Công Thương làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm để xảy ra tình trạng trên và giải pháp khắc phục?
Trả lời chất vấn về việc mất điện trên diện rộng vào đầu tháng 6/2023, Giám đốc Sở Công Thương đã thẳng thắn nhận trách nhiệm về việc chậm tham mưu thành lập Ban chỉ đạo điều hành cung ứng điện để ứng phó sự cố điện và trong quản lý ngành chưa chỉ đạo, phối hợp tốt với ngành Điện. Đồng thời làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến tình trạng mất điện đột xuất và kéo dài. Cụ thể là do ảnh hưởng của hiện tượng El Nino, nắng nóng, hạn hán kéo dài đã làm tăng nhu cầu sử dụng điện, dẫn đến các hồ thuỷ điện thiếu hụt nguồn nước nghiêm trọng và nhiều nhà máy nhiệt điện gặp sự cố.
Do đó ngành Điện đã thực hiện điều phối phân bổ cho các tỉnh, thành phố và Quảng Ninh có thời điểm sa thải gần 40% công suất phụ tải nên Công ty Điện lực Quảng Ninh phải thực hiện sa thải phụ tải khẩn cấp và không thông báo kịp cho khách hàng.
Ngay sau khi xảy ra sự cố, trước tình hình bức xúc của người dân và doanh nghiệp, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã chỉ đạo mà trực tiếp đồng chí Bí thư Tỉnh ủy mời Tập Đoàn điện lực Việt Nam họp và chỉ đạo quyết liệt. Đồng thời tỉnh cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo điều hành cung ứng điện tỉnh do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban; làm việc với ngành Than đảm bảo cung ứng đủ than cho các nhà máy nhiệt điện trên địa bàn tỉnh phục vụ hoạt động sản xuất điện; đề nghị các nhà máy nhiệt điện phát tối đa công suất phục vụ an ninh năng lượng quốc gia. Đặc biệt là yêu cầu ngành Điện đảm bảo cung cấp điện cho nhân dân cũng như đáp ứng nhu cầu điện cho hoạt động sản xuất, khu du lịch… không để thiếu điện ảnh hưởng đến sức khoẻ của nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội.
Theo đó, 7 nhà máy nhiệt điện đã hoạt động phát điện tối đa công suất (tháng 6/2023 đạt 3,4 tỷ kWh tăng 61% so với cùng kỳ năm 2022); 4 nhà máy xi măng, chủ đầu tư KCN Sông Khoai, KCN Texhong đã thỏa thuận ký cam kết tự nguyện tiết giảm 70MW và lĩnh vực thương mại, dịch vụ, sản xuất tiết giảm 59MW; khu công cộng, khách hàng là các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công sở và người dân đã tiết giảm được 10MW. Sau khi Tỉnh ủy họp với Tập đoàn Điện lực Việt Nam, nguồn công suất của tỉnh đã được bổ sung.
Từ ngày 6/6/2023, trong khi các tỉnh, thành phố khác kể cả TP Hà Nội vẫn còn tình trạng tiết giảm điện diện rộng, thời gian kéo dài nhưng tỉnh Quảng Ninh không còn tình trạng đó và đến ngày 11/6/2023 Quảng Ninh không còn tình trạng mất điện đảm bảo điện phục vụ nhân dân.
Trả lời chất vấn của đại biểu Lê Cao Long đặt câu hỏi về thực trạng giá gas, Giám đốc Sở Công thương cho biết: Gas là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, từ đầu năm 2023, do ảnh hưởng của giá khí thế giới, giá bán lẻ khí dầu mỏ hóa lỏng trên thị trường ở mức cao từ 32.000 - 42.000 đồng/kg, riêng thời điểm tháng 2 giá LGP trên địa bàn tỉnh lên tới trên 42.000 đồng/kg tương ứng trên 500.000 đồng/bình 12kg; đến tháng 7/2023 giá gas đã giảm liên tiếp 5 lần, giá tại thời điểm hiện tại ở mức 330.000-380.000 đồng/bình 12kg.
Qua rà soát, có 3 nhãn hiệu LPG có mức giá đăng ký ở Quảng Ninh cao hơn các tỉnh thành khác, Sở Công Thương đã làm việc trực tiếp với các doanh nghiệp có mức giá bán lẻ đăng ký ở tỉnh Quảng Ninh cao hơn các tỉnh lân cận và có văn bản gửi các doanh nghiệp kinh doanh mua bán khí về việc cân đối lại chi phí tính toán giá LPG chai, giảm giá bán lẻ LPG chai đến tay người tiêu dùng, nhằm kích cầu và tiết kiệm chi phí cho người dân.
Về nguyên nhân giá LPG chai (gas) của Quảng Ninh có chênh lệch với các địa phương khác theo bảng kê khai mức giá, thương nhân kinh doanh khí nêu 3 nguyên nhân chính: (1) Doanh thu bán hàng, định mức chi phí lãi cho các đại lý; (2) Chính sách chăm sóc khách hàng; (3) Chi phí kinh doanh tại Quảng Ninh cao hơn các địa phương khác (chi phí thuê mặt bằng, lương nhân công, cung đường vận chuyển, các chi phí chăm sóc khác hàng sau bán...).
Tuy nhiên, bên cạnh những nguyên nhân chủ quan, khách quan, cũng không thể loại trừ trường hợp như đại biểu nêu về việc có hay không có những vi phạm pháp luật như sự bảo kê, thao túng thị trường gas... Vì vậy, Sở Công Thương đã có văn bản gửi đồng chí Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh để hỗ trợ điều tra, làm rõ nhằm đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng trong tỉnh và sự bình đẳng của các đơn vị kinh doanh trên địa bàn.
Làm rõ nội dung chất vấn của đại biểu Trần Thùy Liên, Tổ Hạ Long, về công tác quản lý nhà nước tại các chợ, công tác ATTP, đồng chí Giám đốc Sở Công Thương giải trình như sau: Với chức năng nhiệm vụ được giao, Sở Công Thương đã tổ chức làm việc với UBND các địa phương, kiểm tra thực tế, rà soát đánh giá thực trạng các chợ trên địa bàn, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, đồng thời có báo cáo Bộ Công Thương về những khó khăn vướng mắc liên quan đến cơ chế đầu tư chợ để được tháo gỡ (năm 2020, 2022). Từ cuối tháng 6/2023, Sở Công Thương đang làm việc với các địa phương, rà soát đánh giá về chợ, đặc biệt liên quan đến công tác phòng cháy chữa cháy tại chợ.
Qua rà soát đến thời điểm này, có 98/135 chợ đã được đầu tư, sửa chữa, nâng cấp cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn về an toàn phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường và ATTP. Tỉnh Quảng Ninh cũng đưa tiêu chí về chợ đạt tiêu chuẩn ATTP là một trong các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao. Hiện nay các địa phương đã đầu tư mới, sửa chữa, nâng cấp chợ đảm bảo tiêu chuẩn an toàn thực phẩm (đối với các chợ được đầu tư bằng ngân sách theo quy định).
Để nâng cao hơn nữa công tác quản lý ATTP thuộc lĩnh vực ngành Công Thương quản lý và nâng cao chất lượng ATTP tại chợ trong điều kiện cơ chế chính sách về đầu tư chợ còn gặp nhiều vướng mắc, Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành, địa phương tiếp tục tập trung các giải pháp như sau: Đưa đầu tư xây dựng chợ, đặc biệt là các chợ đã xuống cấp vào danh mục dự án thu hút đầu tư phục vụ an sinh xã hội hàng năm; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương quan tâm công tác đầu tư nâng cấp, sửa chữa chợ; cho phép bố trí ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng các chợ dân sinh để đảm bảo điều kiện kinh doanh mua bán tại chợ trên địa bàn.
Đối với các chợ hạng 1, hạng 2 thuộc địa bàn thành thị khó thu hút xã hội hóa, Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành hướng dẫn địa phương bố trí nguồn lực đầu tư, nâng cấp hệ thống chợ hiện có đảm bảo các tiêu chí kỹ thuật, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, ATTP, đảm bảo tính hiệu quả, thiết thực, tránh lãng phí. Để tăng tính chủ động cho các địa phương thực hiện quản lý hoạt động hệ thống chợ trên địa bàn, đề nghị UBND tỉnh phân cấp quản lý toàn diện đối với chợ hạng 1 cho UBND các địa phương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm, phát hiện và xử lý nghiêm việc kinh doanh các loại sản phẩm thực phẩm nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, không đủ các điều kiện lưu thông trên thị trường; kiểm soát chặt chẽ thực phẩm, nhất là các thực phẩm tươi sống được đưa vào kinh doanh trong chợ. Đẩy mạnh công tác việc tuyên truyền, tập huấn, phổ biến các quy định mới của pháp luật về ATTP, chuyên môn, nghiệp vụ về công tác bảo đảm ATTP cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác quản lý ATTP và đặc biệt là các hộ kinh doanh trong chợ.
Về vấn đề di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp, Giám đốc Sở Công Thương nêu rõ, đến hết tháng 6/2023, toàn tỉnh đã di dời 438/2.361 cơ sở thuộc diện phải thực hiện di dời đạt 18,55%. Cụ thể: TP Hạ Long đã di dời 86/320 cơ sở, TP Cẩm Phả đã di dời 340/435 cơ sở; huyện Ba Chẽ đã di dời 10/46 cơ sở; TX Đông Triều đã di dời 2/816 cơ sở.
Việc triển khai thực hiện chưa đạt hiệu quả như mục tiêu đề ra do nhiều nguyên nhân tác động. Như do lịch sử quá trình phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý của các địa phương chưa chặt chẽ, đã dẫn đến nhiều cơ sở tiểu thủ công nghiệp hình thành, tồn tại và phát triển trong khu dân cư, trước khi Nghị quyết 201 của HĐND tỉnh được ban hành. Cùng với đó, việc thực hiện chính sách chỉ tập trung tại địa phương có cụm công nghiệp được đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, như tại TP Hạ Long, Cẩm Phả... Còn các địa phương còn lại chưa có quỹ đất là các cụm công nghiệp được đầu tư hạ tầng hoàn chỉnh để phục vụ di dời nên phải phụ thuộc vào tiến độ kêu gọi, thu hút đầu tư và triển khai đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật phục vụ di dời, cần thời gian ít nhất 2 -3 năm. Việc tìm kiếm các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp gặp nhiều khó khăn, do vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi kéo dài...
Ngoài ra, cũng phải thẳng thắn nhìn nhận việc một số địa phương chưa thực sự quyết liệt trong việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ di dời. Còn về phía các cơ sở, đa số có quy mô nhỏ theo hình thức hộ gia đình, tức là kết hợp nơi ở và nơi sản xuất. Việc di dời vào cụm công nghiệp gặp nhiều khó khăn như: Khu vực cụm công nghiệp nằm cách xa địa điểm sản xuất, diện tích quy hoạch trong cụm lớn hơn nhiều so với nhu cầu thuê đất.
Giải pháp trước mắt, Sở tiếp tục tham mưu cho tỉnh chỉ đạo các địa phương khẩn trương hoàn thành GPMB bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư hạ tầng; ưu tiên quỹ đất phục vụ di dời; đôn đốc chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn theo đúng tiến độ. Cùng với đó, tỉnh và ngành Công Thương sẽ tăng cường công tác quản lý, có chế tài xử lý, không để phát sinh mới các cơ sở tiểu thủ công nghiệp trong khu dân cư.
Về lâu dài, các địa phương chưa có cụm công nghiệp để thực hiện di dời thì cần khẩn trương thu hút đầu tư, đầu tư phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp làm cơ sở để thực hiện di dời trên địa bàn theo đúng kế hoạch. Qua đó nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu Nghị quyết 201 đã đề ra, là đến năm 2025 hoàn thành việc di dời các cơ sở các cơ sở tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường hoặc không phù hợp quy hoạch đô thị phải di dời trên địa bàn tỉnh.
Xung quanh vấn đề mất điện, đại biểu Nguyễn Thị Bích Liên, Tổ đại biểu Đông Triều, đề nghị lãnh đạo Công ty Điện lực Quảng Ninh làm rõ thêm nội dung mất điện trên diện rộng ở các khu công nghiệp, khu du lịch. Những biện pháp của ngành Điện để đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định, liên tục trong thời gian tới.
Giải trình và làm rõ nội dung chất vấn này, ông Phạm Đình Chấn, Phó Giám đốc Công ty Điện lực Quảng Ninh, cho biết: Việc tiết giảm công suất trong thời gian qua là bất khả kháng, không mong muốn do nhiều yếu tố khách quan. Tuy nhiên cách triển khai vẫn còn có bất cập, đã làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, sản xuất kinh doanh trong toàn tỉnh. Nhất là trong việc tiết giảm công suất và chưa kịp thời thông báo làm ảnh hưởng đến các khách hàng phải thực hiện việc ngừng cấp điện. Công ty mong tiếp tục nhận được sự chia sẻ, hợp tác của doanh nghiệp và người dân.
Về hạ tầng kỹ thuật ngành Điện, Công ty Điện lực Quảng Ninh đang quản lý vận hành lưới điện có quy mô lưới điện thuộc tốp đầu các công ty trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc. Hiện nay, nhu cầu công suất sử dụng mức cao nhất trong toàn tỉnh Quảng Ninh mới đạt tỷ lệ khoảng 40%. Như vậy hệ số dự phòng về công suất tại tỉnh rất tối ưu, đảm bảo nhu cầu sử dụng điện đáp ứng phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh và sinh hoạt tiêu dùng cho nhân dân trong tỉnh.
Tuy nhiên, căn cứ dự báo phụ tải các khu vực trong tỉnh và theo quy hoạch định hướng giai đoạn 2021-2025, năm 2024 Công ty Điện lực Quảng Ninh tiếp tục đầu tư xây dựng 47 TBA phân phối, năm 2025 đầu tư xây dựng 55 TBA phân phối. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương để tập trung đầu tư sửa chữa nâng cấp các công trình lưới điện, nhất là các khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
Chất vấn Giám đốc Sở NN&PTNT, đại biểu Nguyễn Chiến Thắng, Tổ đại biểu TX Đông Triều, cho biết: Tại kỳ họp thứ 15, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 239/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 về chất vấn và trả lời chất vấn, trong đó chỉ đạo các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch và xây dựng khu giết mổ tập trung đảm bảo các quy định về an toàn thực phẩm; phấn đấu đến năm 2021, 100% địa phương xây dựng được cơ sở giết mổ tập trung phù hợp với điều kiện thực tiễn và cơ bản xóa bỏ cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trong khu dân cư trên địa bàn.
Tuy nhiên, qua nắm bắt, đến nay, việc triển khai thực hiện nội dung trên còn chưa hiệu quả. Từ năm 2019 đến nay, toàn tỉnh vẫn chỉ có 06 cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung tại Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí và Đông Triều. Còn các địa phương khác là cơ sở giết mổ nhỏ lẻ, tiềm ẩn nguy cơ mất vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm trong các khu dân cư.
Đề nghị Giám đốc Sở NN&PTNT cho biết thực trạng và giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới để xây dựng được các cơ sở giết mổ tập trung đảm bảo tiêu chuẩn về ATTP nhằm tạo chuyển biến thực sự trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
Giám đốc Sở NN&PTNT Nguyễn Minh Sơn trả lời: Kết quả thu hút đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ tập trung của Quảng Ninh rất chậm, đến nay mới có 6 cơ sở giết mổ tập trung, trong đó 3 cơ sở được cải tạo, nâng cấp; 3 cơ sở giết mổ được xây mới, từ năm 2020 đến nay chưa có cơ sở mới nào được xây dựng.
Nguyên nhân do việc thu hút đầu tư xây dựng mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung vẫn còn nhiều khó khăn. Trong đó, việc bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở giết mổ phải đảm bảo khoảng cách (500m) theo QCVN 01-150:2017/BNNPTNT nên rất khó tìm địa điểm. Các địa điểm quy hoạch thường cách rất xa khu trung tâm, xa chợ; hạ tầng (điện, đường, hệ thống cấp thoát nước) chưa có nên khi giới thiệu, nhà đầu tư đều không nhất trí. Bên cạnh đó, các dự án xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, mang tính xã hội hóa rất cao, suất đầu tư lớn nhưng vốn, lợi nhuận thu hồi chậm và chứa nhiều rủi ro nên khó kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, Sở NN&PTNT tập trung triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp như sau: Phối hợp với các sở, ngành để thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, trong đó có đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh. Sở cũng sẽ đề nghị UBND các địa phương khẩn trương rà soát lại các địa điểm trong mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung đã được phê duyệt trước đây, đối chiếu với quy hoạch mới để đưa ra hoặc đề xuất bổ sung địa điểm mới. Cùng với đó, yêu cầu các cơ sở chăn nuôi phải đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm trong quá trình nuôi, đáp ứng vệ sinh thú ý, không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi….
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh: "Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm trong lĩnh vực ATTP"
Đây là nhóm vấn đề được cử tri quan tâm và Chủ tọa đánh giá cao ý kiến trả lời của các sở, ngành. Những nội dung này đều đã có các nghị quyết của Đảng và có nghị quyết của HĐND tỉnh, kế hoạch của UBND tỉnh.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh đến vai trò quan trọng của điện đối với phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh. Ở những thời điểm tình trạng cắt cúp điện trên địa bàn diễn ra do thiếu nguồn cung, tỉnh đã chủ động từ xa, từ sớm, từ cơ sở, tổ chức làm việc với ngành điện, Bộ Công Thương ưu tiên cấp điện cho tỉnh để đảm bảo tính liên tục của nền kinh tế, nhất là trong lĩnh vực khai khoáng, du lịch, nuôi trồng thủy sản; giữ ổn định an ninh trật tự, đời sống dân sinh. Đồng chí mong muốn ngành điện tiếp tục đồng hành cùng với tỉnh trên hành trình từ nay đến 2025 đảm bảo tối đa cung cấp điện đáp ứng sự phát triển chung của tỉnh.
Về quản lý thị trường gas trên địa bàn, đồng chí yêu cầu cần phải có sự rà soát lại để xem có tình trạng giá gas tăng cao như vậy không? Mục tiêu cao nhất đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người tiêu dùng theo tinh thần được sử dụng dịch vụ, sản phẩm hàng hóa có chất lượng, giá cả cạnh tranh; phải gắn liền với công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm.
Về di dời các cơ sở tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm trong khu dân cư, vấn đề này tỉnh đã triển khai hàng chục năm nay, cũng đã có kết quả tích cực như ở Hạ Long, Cẩm Phả. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn nhiều việc phải làm, đồng chí đề nghị UBND các địa phương rà soát, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan của tỉnh để có kế hoạch cụ thể nhằm đảm bảo các khu dân cư an toàn, tuyệt đối không để các cơ sở dễ gây cháy nổ, mất an toàn về con người, mất an ninh con người, an ninh xã hội ở khu dân cư.
Về cơ sở giết mổ tập trung, năm 2019, HĐND tỉnh đã có cuộc giám sát lớn và tỉnh có Nghị quyết về quản lý nhà nước về ATTP trên địa bàn. Ở thời điểm giám sát năm 2019, đã chỉ ra còn tới hơn 800 cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm nhỏ lẻ trong khu dân cư, đến nay vẫn còn hơn 600 cơ sở. Trong khi đòi hỏi chính đáng của người tiêu dùng liên quan đến an ninh, an toàn và sức khỏe, đặc biệt là du khách, đặt trách nhiệm rất cao cho tỉnh. Vấn đề này cử tri, nhân dân, đại biểu quan tâm là đúng đắn. Mục tiêu đề ra của tỉnh là đến năm 2021, 100% địa phương xây dựng cơ sở giết mổ tập trung phù hợp với điều kiện thực tiễn, cơ bản xóa bỏ các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trong khu dân cư chưa thành công.
Tỉnh Quảng Ninh có diện tích tự nhiên rộng, hoàn toàn có thể xây dựng địa điểm giết mổ tập trung đạt quy chuẩn. Quan trọng là phải có sự quyết tâm thực hiện để mục đích cuối cùng là bảo vệ sức khỏe của người dân, người tiêu dùng tại Quảng Ninh.
Vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có những văn bản chỉ đạo rất cụ thể (Chỉ thị số 17 ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư), tỉnh cũng đã có Kế hoạch số 280 ngày 27/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường đảm bảo an ninh ATTP trong tình hình mới. Thời gian tới, cần phấn đấu đến 2025 hoàn thành tất cả các nội dung còn đạt chậm trong giai đoạn trước, đồng thời tiếp tục tập trung triển khai các mục tiêu cụ thể mà Trung ương, tỉnh đề ra. Làm được điều này, tình hình liên quan đến bảo vệ sức khỏe người dân sẽ được đảm bảo. Dù các biện pháp đảm đảo ATTP đã và đang được triển khai quyết liệt, chưa để xảy ra vụ việc nghiêm trọng nào ngay cả trong cao điểm du lịch, nhưng toàn tỉnh cần luôn quán triệt tinh thần tuyệt đối không lơ là, chủ quan, mất cảnh giác.
Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu, HĐND tỉnh thống nhất một số nội dung giải pháp cho giai đoạn tiếp theo cần chú trọng thực hiện hiệu quả hơn. Đối với lĩnh vực đảm bảo an ninh, ATTP, phải tăng cường kiểm tra, thanh tra đột xuất kể cả kiểm tra chuyên ngành và liên ngành. Nội dung cần có trọng tâm trọng điểm, nhắm vào những công đoạn có nguy cơ cao trong chuỗi sản xuất, tiêu thụ, chế biến thực phẩm. Đặc biệt, cần kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cơ sở, cá nhân vi phạm pháp luật về mất vệ sinh ATTP, buôn lậu thực phẩm không rõ nguồn gốc, quảng cáo sai sự thật, lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kích thích; tăng cường phòng chống hàng giả, hàng kém chất lượng. Hoạt động thanh tra, kiểm tra cũng cần tập trung vào các đơn vị cung cấp thực phẩm, suất ăn cho học sinh, sinh viên, các cơ sở giáo dục, công nhân lao động ngành than, các khu công nghiệp, khu kinh tế, chợ đầu mối, chợ dân sinh, cơ sở kinh doanh tại khu du lịch, kinh doanh đường phố...
Tỉnh cũng kiên quyết xử lý các cán bộ có trách nhiệm quản lý Nhà nước về an ninh ATTP mà lại buông lỏng trách nhiệm, lơ là chủ quan; tăng cường phòng chống tiêu cực, lợi ích nhóm trong an ninh, ATTP. Đồng thời quan tâm phát triển hệ thống phân phối thực phẩm an toàn các vùng miền trong toàn tỉnh. Quảng Ninh là trung tâm thủy sản của miền Bắc, thì phải nỗ lực trong đảm bảo ATTP tươi sống. Chính quyền các địa phương cần phối hợp với ngành Công Thương để lựa chọn, xây dựng, công bố công khai các mô hình điểm về sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống đảm bảo điều kiện ATTP, ngon miệng, giá rẻ. Đây là điểm nhấn để quảng bá du lịch cho Quảng Ninh. Tỉnh cũng sẽ tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về ATTP, nâng cao nhận thức cho người tiêu dùng thông thái; phát động phong trào quần chúng phát hiện tố giác các hành vi vi phạm, khuyến khích người dân lên án, tẩy chay mạnh mẽ các sản phẩm, cơ sở cung ứng sản phẩm không an toàn. Tỉnh cũng quan tâm tăng cường phối hợp đồng bộ giữa ba ngành chủ chốt là NN&PTNT, Công Thương, Y tế và chính quyền các địa phương trong chỉ đạo, quản lý Nhà nước về ATTP với những cơ chế mới. Đầu tư hệ thống trang thiết bị, cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, thành lập cơ sở dữ liệu phục vụ công tác này.
*Chất vấn lĩnh vực Giao thông - Vận tải: Đại biểu quan tâm việc khắc phục những bất cập về hạ tầng giao thông
Chất vấn Giám đốc Sở Giao thông vận tải, đại biểu Lài Thị Hiền, Tổ đại biểu Tiên Yên - Bình Liêu - Ba Chẽ, nêu rõ: Trong giai đoạn vừa qua, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung nguồn lực để đầu tư các công trình giao thông kết nối vùng, liên huyện, kết nối các khu công nghiệp... Tuy nhiên, hiện trạng một số tuyến đường liên thôn, liên xã không được duy tu, bảo trì thường xuyên nên đã xuống cấp, ảnh hưởng tới đi lại, đời sống của người dân. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết hiện trạng, giải pháp của ngành Giao thông trong thời gian tới?
*Đại biểu Phạm Thành Trung, Tổ đại biểu TP Uông Bí, cho biết, tiến độ triển khai một số dự án giao thông trọng điểm còn chậm theo chủ trương, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, điển hình như: Nút giao Đầm nhà Mạc, đường tỉnh lộ 334 Vân Đồn; đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338 (Giai đoạn 1)... Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết nguyên nhân, trách nhiệm để xảy ra tình trạng trên? Với trách nhiệm là tư lệnh ngành, đồng chí có giải pháp nào giúp tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án?
*Đặt câu hỏi chất vấn Giám đốc Sở Giao thông vận tải, đại biểu Nguyễn Anh Tuấn, Tổ đại biểu Đông Triều, cho biết qua phản ánh của cử tri, nhân dân và dư luận cho thấy vẫn còn các phương tiện vận tải thủy không biển số, hết hạn đăng kiểm chở khách trên Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử Long tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết thực trạng tình hình, nguyên nhân, trách nhiệm của Sở và các cơ quan chức năng có liên quan để xảy ra tình trạng trên và giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đăng ký, đăng kiểm và kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các phương tiện vận tải thủy trên địa bàn tỉnh.
Trả lời chất vấn về việc một số tuyến đường liên thôn, liên xã không được duy tu, bảo trì thường xuyên nên đã xuống cấp, ảnh hưởng tới đi lại, đời sống của người dân, đồng chí Giám đốc Sở GT-VT cho biết: Thực hiện đột phá chiến lược trong đó đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, trong những năm vừa qua tỉnh Quảng Ninh đã huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư trong đó lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư; đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại bảo đảm liên thông, tổng thể. Đến nay trên địa bàn tỉnh đã hình thành và đang hoạt động đủ 5 phương thức vận tải là đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thuỷ nội địa và đường hàng không. Đặc biệt hệ thống giao thông đường bộ hiện có 6.787km đường các loại, trong đó có đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái dài 176km, đưa Quảng Ninh trở thành địa phương có số Km đường cao tốc lớn nhất cả nước; 7 tuyến quốc lộ dài 480km; 25 tuyến đường tỉnh dài 466km và 5.665km đường cấp huyện, xã, thôn.
Chỉ tính riêng từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tỉnh đã hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình giao thông trọng điểm như đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, cầu Cửa Lục I, đường nối Khu công nghiệp Cái Lân qua Khu công nghiệp Việt Hưng đến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, tuyến đường từ Cảng hàng không Quảng Ninh đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn với tổng chiều dài 130,15km; Cảng khách quốc tế Ao Tiên;... với tổng vốn đầu tư khoảng 21.000 tỷ đồng.
Hiện đang tiếp tục đầu tư hoàn thành các dự án giao thông quan trọng, động lực khác như: Cầu Cửa Lục 3, dự án đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều; dự án đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (Km 6+700) đến đường tỉnh 338; Cảng Vạn Ninh; Đường dẫn cầu Bến Rừng; Cải tạo nâng cấp đường 342 kết nối Lạng Sơn đoạn trên địa phận Ba Chẽ. Tổng số dự án giao thông do tỉnh đang đầu tư gồm 11 dự án với tổng chiều dài 131km; tổng kinh phí khoảng 16.612 tỷ đồng; các địa phương đang đầu tư 38 dự án với tổng chiều dài 251,8km; tổng mức đầu tư khoảng 8.375 tỷ đồng.
Trong thời gian tới tiếp tục nghiên cứu đầu tư các dự án: Đường nối từ Quốc lộ 279 (xã Tân Dân, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh) đến đường tỉnh 291 (thị trấn Tây Yên Tử, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang); Đường 345 sang Bắc Giang; Đường 342 trên địa bàn TP Hạ Long; Đường 327 đoạn từ cổng tỉnh đến Trung tâm Đông Triều;... với tổng mức đầu tư khoảng 6.000 tỷ đồng. Như vậy tổng thể hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh đã cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Hệ thống đường giao thông địa phương như đường huyện, đường đô thị, đường xã, đường thôn tuy đã được đầu tư xây dựng qua các thời kỳ nhưng đến nay nhiều tuyến chưa được vào cấp, các yếu tố hình học về đường cong, độ dốc chưa thuận lợi, không đảm bảo 2 làn xe chạy, cục bộ một số tuyến vẫn còn đường tràn và bị chia cắt trong mùa mưa lũ. Bên cạnh đó công tác duy tu, bảo dưỡng chưa được thực hiện thường xuyên nhất là đối với hệ thống đường thôn, xã do còn khó khăn về nguồn vốn dẫn tới đường bị xuống cấp, mất ATGT và giảm tuổi thọ công trình.
Để đảm bảo đồng bộ, phát huy hiệu quả các công trình hạ tầng giao thông đã được đầu tư, đưa vào khai thác sử dụng như hệ thống trục cao tốc, sân bay,... và thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần thực hiện chủ đề công tác năm, Sở GT-VT đề xuất các giải pháp sau: Có phương án rà soát đánh giá thực trạng, xác định sự cần thiết để xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp các tuyến đường hiện có đảm bảo cấp đường và hiệu quả khai thác tuyến đường sau đầu tư: Ưu tiên đầu tư, cải tạo nâng cấp các tuyến đường huyện, đường liên xã có bề rộng mặt đường hiện hữu ≤ 3,5m lên tối thiểu rộng 5,5m để đảm bảo đủ 2 làn xe chạy đồng thời đầu tư xây dựng mới các tuyến theo quy hoạch xây dựng địa phương đã được phê duyệt. Theo thống kê sơ bộ hiện có 55 tuyến với tổng chiều dài 267km cần được nâng cấp với kinh phí khoảng 1.800 tỷ đồng. Đối với các tuyến đường xã, liên thôn, hiện có 248 tuyến với tổng chiều dài 545km cần được cải tạo, nâng cấp với kinh phí khoảng 3.800 tỷ đồng. Nguồn vốn: Từ nguồn hỗ trợ bổ sung có mục tiêu cho các địa phương. Tiến độ thực hiện trong giai đoạn 2023-2025.
Hiện UBND tỉnh đã giao Sở GT-VT chủ trì; các địa phương chủ động rà soát các tuyến đường hiện có, đối chiếu với quy hoạch xây dựng của địa phương để đề xuất danh mục các tuyến cần nâng cấp cải tạo, quy mô đầu tư và thứ tự ưu tiên để tổng hợp đề xuất UBND tỉnh trong đó đặc biệt chú trọng đến các tuyến đường có khả năng phục vụ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Kinh phí thực hiện từ nguồn hỗ trợ của tỉnh đảm bảo tuân thủ Luật Ngân sách và Nghị quyết của HĐND tỉnh.
Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng để sửa chữa những hư hỏng của tuyến đường hiện có và thực hiện bảo trì thường xuyên đối với các tuyến đường hiện có theo quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng và thực hiện lập hồ sơ quản lý tài sản theo quy định của Luật Quản lý tài sản công.
Hiện toàn tỉnh có 5.664km đường địa phương trong đó bao gồm 126 tuyến đường huyện (787km); 1.194 tuyến đường đô thị (924km); 392 tuyến đường xã (1.115km); 2.544 tuyến đường thôn, xóm, trục nội đồng (2.838km). Công tác bảo trì đối với các tuyến đường huyện đã được thực hiện theo quy định, tuy nhiên đối với các tuyến đường xã, thôn, việc bảo trì trong quá trình sử dụng chưa được các địa phương quan tâm đúng mức. Vì vậy đề nghị các địa phương tiếp tục quan tâm hơn nữa đến công tác bảo trì các tuyến đường giao thông trên địa bàn (hiện do địa phương quản lý, khai thác và bảo trì). Thực hiện công tác bảo trì các tuyến đường hiện hữu ngay sau khi được đầu tư đưa vào sử dụng. Chú trọng kiểm tra, rà soát, sửa chữa thường xuyên các hạng mục như hệ thống ATGT, gờ giảm tốc, phát quang tầm nhìn, khơi thông cống rãnh,... Triển khai lập hồ sơ quản lý tài sản để hạch toán theo quy định của Luật Quản lý tài sản công, làm cơ sở lập báo cáo tài chính nhà nước hàng năm.
Trả lời nội dung chất vấn của đại biểu Phạm Thành Trung, Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hoàng Quang Hải cho biết: Đối với các dự án giao thông triển khai trên địa bàn tỉnh, Sở đã tập trung thực hiện sát sao. Trong đó, tăng cường tháo gỡ những khó khăn trong quá trình triển khai các dự án như: Đẩy mạnh giải phòng mặt bằng, chuẩn bị nguồn đất đắp… Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2023, tỷ lệ giải ngân đối với các công trình giao thông còn chậm. Nguyên nhân được Giám đốc Sở Giao thông vận tải đưa ra là: Việc giải quyết thủ tục đối với mỏ vật liệu còn vướng mắc; sự biến động giá cả trong quá trình triển khai các dự án; giải pháp triển khai dự án của chủ đầu tư các địa phương chưa đồng bộ…
Để đẩy nhanh tiến độ các dự án trong thời gian tới, Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết Sở sẽ tập trung rà soát các dự án, làm rõ trách nhiệm của các nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ đối với những hạng mục đã giải quyết xong thủ tục và tháo gỡ nhanh chóng những vướng mắc. Bên cạnh đó, tăng cường công tác giám sát, đánh giá tiến độ thi công; kiện toàn bộ máy giám sát các dự án, đôn đốc nhà thầu triển khai nhanh chóng các dự án theo đúng tiến độ đề ra.
Làm rõ nội dung chất vấn của đại biểu Nguyễn Anh Tuấn, Tổ Đại biểu Đông Triều, về việc các phương tiện vận tải thủy không biển số, hết hạn đăng kiểm chở khách trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, đồng chí Giám đốc Sở Giao thông Vận tải cho biết: Hiện nay phương tiện thuỷ trên địa bàn tỉnh khá lớn, khoảng 13.000 phương tiện, Sở đã thực hiện cấp đăng ký cho 5.867 phương tiện thuỷ nội địa, trong đó phương tiện chở hàng 3.561 phương tiện, phương tiện chở khách là 1.473 phương tiện. Từ đầu năm đến nay, Sở Giao thông Vận tải đã triển khai nhiều giải pháp để đảm bảo trật tự ATGT cho các phương tiện thuỷ nội địa trên địa bàn tỉnh; đồng thời chủ trì, phối hợp với các lực lượng liên quan thành lập các đoàn kiểm tra thực tế, kiểm tra điều kiện hoạt động của các cảng, bến khách và phương tiện vận chuyển. Qua đó đã đẩy mạnh việc tuyên truyền, đôn đốc các chủ cảng, bến, chủ phương tiện duy trì thường xuyên điều kiện an toàn hoạt động của các cảng, bến trong quá trình khai thác.
Tuy nhiên, theo phản ánh vẫn còn tồn tại một lượng nhỏ phương tiện chưa được đăng ký, đăng kiểm, chủ yếu hoạt động các khu vực bãi bồi, khu vực nuôi trồng thuỷ sản. Chúng tôi cũng nhận trách nhiệm có sự tồn tại của những phương tiện này. Thời gian tới, Sở sẽ tăng cường công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về an toàn giao thông đường thuỷ nội địa; kiểm tra, xử lý đối với các cá nhân, tổ chức vi phạm; đồng thời phối hợp với Chi Cục đăng kiểm số 15, Trạm đăng kiểm phương tiện thuỷ nội địa Quảng Ninh hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện việc đăng ký, đăng kiểm theo quy định; rà soát yêu cầu các chủ phương tiện ký cam kết phải có đăng ký, đăng kiểm đầy đủ mới được phép hoạt động; chỉ đạo các lực lượng chức năng của các địa phương tăng cường phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông Vận tải, Phòng Cảnh sát giao thông đường thuỷ thường xuyên tuần tra, kiểm soát các cảng, bến khu vực neo đậu; xử lý nghiêm và cấm các hoạt động đối với các phương tiện không có đăng ký, đăng kiểm, vi phạm quy định về trật tự ATGT đường thuỷ nội địa.
*Chất vấn Giám đốc Công an tỉnh, đại biểu Nguyễn Việt Dũng, Tổ đại biểu Vân Đồn - Cô Tô đặt câu hỏi: Theo báo cáo 156-BC/UBND ngày 27/6/2023 của UBND tỉnh Quảng Ninh cho thấy 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh xảy ra 41 vụ tai nạn giao thông với 24 người chết, 51 người bị thương; tăng cả số vụ, số người chết và bị thương so với 6 tháng đầu năm 2022. Trong đó, có một số địa phương trong tỉnh tăng cả 3 chỉ tiêu. Đề nghị Giám đốc Công an tỉnh đưa ra các giải pháp cụ thể để kéo giảm 3 tiêu chí về số vụ việc, số người chết và bị thương 6 tháng cuối năm 2023?
Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh Đinh Văn Nơi trả lời: Quảng Ninh là địa bàn phức tạp về trật tự an toàn giao thông (TTATGT) với dân số đông, lượng khách du lịch lớn. Trong đó, TTATGT liên quan đến đối tượng thanh thiếu niên vi phạm có chiều hướng gia tăng. Lực lượng CSGT toàn tỉnh đã phát hiện và xử lý 2.117 trường hợp liên quan đến thanh thiếu niên vi phạm TTATGT, phạt tiền trên 2,2 tỷ đồng, tước GPLX 8 trường hợp. Các lỗi vi phạm chủ yếu là không đội mũ bảo hiểm, không gương chiếu hậu, không có giấy phép lái xe, lạng lách, đánh võng, sử dụng chất cấm trong khi lái xe….
Để giải quyết tình trạng trên, Công an tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về TTATGT; đẩy mạnh công tác tuyên truyền có nội dung và hình thức phong phú, phối hợp với trường học, giáo viên và học sinh để ký cam kết. Bên cạnh đó rà soát, lập danh sách các đối tượng thanh niên đã bị xử lý hoặc có biểu hiện tụ tập thành nhóm điều kiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh võng…
Đặc biệt, Công an tỉnh sẽ tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT trong tình hình mới. Lực lượng công an cũng tiến hành kiểm tra, rà soát các điểm trông, giữ xe tự phát xung quanh cơ sở giáo dục, để phát hiện, xử lý các phương tiện vi phạm. Thường xuyên rà soát trên không gian mạng, kịp thời phát hiện hội nhóm, các đối tượng cầm đầu lôi kéo tụ tập thành nhóm. Chỉ đạo lực lượng công an các cấp phối hợp với địa phương tuần tra kiểm soát 24/24h, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự cho người dân.
*Đại biểu Trịnh Quang Vinh, Tổ đại biểu Hạ Long, chất vấn: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét thông qua nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án giao thông quan trọng, trong đó có những dự án sẽ thực hiện qua khu vực có địa hình đồi núi phức tạp, chiếm dụng diện tích rừng tự nhiên. Qua theo dõi cho thấy, hiện nay đa phần các dự án giao thông đang thực hiện có địa hình tương tự đều phải tiến hành khối lượng lớn san gạt đào đắp, tác động đến địa hình, cảnh quan thiên nhiên, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ… ảnh hưởng đến môi trường sinh thái.
Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Giao thông Vận tải cho biết ngành đã có những giải pháp gì để áp dụng công nghệ, giải pháp thi công tiên tiến nhằm hạn chế tối đa tác động đến cảnh quan tự nhiên khi triển khai các dự án giao thông trong thời gian tới, nhất là tuyến đường phía Tây Yên Tử.
Trả lời chất vấn nội dung này, đồng chí Hoàng Quang Hải, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải cho biết: Trong quá trình thực hiện các dự án, phát triển mở rộng hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh những năm gần đây, Quảng Ninh luôn nêu cao quan điểm vừa làm vừa rút kinh nghiệm, hài hoà giữa phát triển dự án với bảo vệ cảnh quan môi trường và phát triển du lịch. Vì thế, ưu tiên bảo vệ cảnh quan môi trường là quan điểm được thực hiện xuyên suốt ở tất cả các dự án. Điển hình tại dự án cao tốc Vân Đồn – Móng Cái, để giữ nguyên trạng diện tích rừng ngập mặn 2 bên tuyến đã sử dụng tới 35 cây cầu, trong đó có cây cầu dài gần 500m để bảo tồn nguyên trạng diện tích rừng ngập mặn.
Tiếp thu ý kiến của đại biểu, với những dự án giao thông lớn trong thời gian tới, ngành Giao thông Vận tải sẽ tiếp tục áp dụng những giải pháp để hạn chế tối đa việc ảnh hưởng đến diện tích đất rừng như: Rút gọn phương án tuyến; áp dụng công nghệ mới tiên tiến (cầu quay, cầu cạn, kè chắn…); hạn chế tối đa việc mở đường công vụ lấy vào đất rừng mà sẽ tận dụng đường cũ, đường mới làm; chọn những nhà thầu có máy móc công nghệ tiên tiến, nhà thầu sử dụng những cấu kiện đúc sẵn trong nhà xưởng…
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh: “Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhân dân trong việc đảm bảo an toàn giao thông, tham gia giao thông”
Thời gian qua, với sự chỉ đạo của Ban Bí thư, tỉnh đã có nhiều chủ trương để chỉ đạo triển khai và hiện nay các lực lượng chức năng đang quyết liệt thực hiện.
Quảng Ninh là địa phương có hệ thống giao thông cao tốc, quốc lộ, tỉnh lộ tốt, giờ cần tập trung cho tuyến huyện lộ, đường xã, đường giao thông nông thôn kết hợp đồng bộ với tuyến giao thông chiến lược đã có để đảm bảo sự đi lại thuận tiện, phục vụ nhu cầu của nhân dân.
Phải tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhân dân, trong đó có thanh thiếu nhi trong việc đảm bảo an toàn giao thông, tham gia giao thông, tuân thủ pháp luật, xây dựng văn hóa giao thông, ứng xử văn minh. Nâng cao hơn nữa công tác quản lý về an toàn giao thông liên quan đến quản lý kinh doanh vận tải, đào tạo sát hạch, cấp phép lái xe. Quản lý tốt vấn đề đăng ký đăng kiểm phương tiện, trong đó có phương tiện thủy nội địa; quản lý bến bãi, đặc biệt rà soát các bến xe tĩnh ở các khu đô thị, khu du lịch; các bến thủy nội địa trên toàn bộ địa bàn, đảm bảo quản lý nhà nước toàn diện về mọi mặt và ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý về an toàn giao thông.
Tiếp tục quan tâm phát triển hệ thống kết nối giao thông, nhất là hệ thống giao thông kết nối đồng bộ ở các xã, thôn, bản trong đó ưu tiên cho những nơi đi lại còn khó khăn, đường đã xuống cấp.
Phải quan tâm ưu tiên nguồn lực nhằm nâng cao năng lực quản lý điều hành, thực thi nhiệm vụ của các lực lượng chức năng hàng ngày làm nhiệm vụ đảm bảo an toàn giao thông.
Tăng cường quản lý trật tự đô thị, nhất là vào giờ cao điểm, giờ tan tầm và các ngày cuối tuần.
Các ngành, đơn vị, địa phương, nhất là người đứng đầu tiếp tục vào cuộc tích cực hơn nữa để đảm bảo tỉnh Quảng Ninh kéo giảm 3 chỉ tiêu trong thực hiện đảm bảo an toàn giao thông; xây dựng văn hóa giao thông và văn minh đô thị để có thương hiệu của điểm đến an toàn, hấp dẫn.
*Chất vấn lĩnh vực Sở LĐ-TB&XH: Đại biểu băn khoăn về hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng ngừa nguy cơ tai nạn thương tích, xâm hại và tệ nạn ma túy.
Đại biểu Bùi Thị Thu Hà, Tổ đại biểu Cẩm Phả, nêu rõ thực trạng trong 6 tháng đầu năm 2023, qua báo cáo của các cơ quan chức năng cho thấy toàn tỉnh đã xảy ra 21 trường hợp trẻ em tử vong do tai nạn thương tích (tăng 4 vụ so với cùng kỳ). Trong đó chủ yếu tử vong do đuối nước (15 trẻ) và xâm hại (23 trẻ), làm cử tri, nhân dân rất lo lắng. Đại biểu đề nghị đồng chí Giám đốc Sở LĐ-TB&XH cho biết nguyên nhân và giải pháp tăng cường bảo vệ trẻ an toàn trước các nguy cơ tai nạn thương tích, đuối nước, xâm hại.
Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Quyên, Tổ đại biểu Cẩm Phả, chất vấn: Với vai trò chủ trì trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, ngành LĐ-TB&XH đã có những đánh giá nhận diện những thuận lợi, khó khăn khi triển khai thực hiện công tác phối hợp với các sở, ngành và địa phương trong công tác phòng chống tai nạn thương tích và đuối nước trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới?
Đại biểu Nguyễn Thị Định, Tổ đại biểu Hạ Long, nêu ra vấn đề số lượng người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện có xu hướng trẻ hóa trong đối tượng thanh, thiếu niên, học sinh. Theo báo cáo, đến ngày 10/6/2023, toàn tỉnh có 1.923 người nghiện có hồ sơ quản lý. Trong đó, số ở ngoài xã hội là 862 người, số người trong cơ sở giam giữ là 482, trong cơ sở cai nghiện là 579 người. Vậy trước thực trạng trên, ngành LĐ-TB&XH đã phối hợp với các sở, ngành có liên quan triển khai các biện pháp cai nghiện, tổ chức cai nghiện, quản lý sau cai nghiện và tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện được thực hiện như thế nào?
Trả lời câu hỏi của đại biểu Bùi Thị Thu Hà, Tổ đại biểu Cẩm Phả, Giám đốc Sở LĐ,TB&XH Nguyễn Hoài Sơn cho hay: Trong những năm qua, tỉnh luôn dành sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống tai nạn thương tích (TNTT), phòng chống đuối nước, phòng chống xâm hại trẻ em. Tuy nhiên, tình hình trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích và đuối nước, trẻ em bị xâm hại vẫn có xu hướng tăng, diễn biến phức tạp. Cụ thể, 6 tháng đầu năm 2023, toàn tỉnh có 21 trẻ em bị tử vong do TNTT (tăng 4 trẻ so với cùng kỳ năm 2022), đuối nước 15 trẻ (tăng 2 trẻ so với cùng kỳ năm 2022). Đối với xâm hại trẻ em, từ ngày 15/12/2022 đến 14/6/2023, toàn tỉnh phát hiện 20 vụ, xâm hại 22 trẻ em (17 nữ, 5 nam); tăng 4 vụ, tăng 5 trẻ em bị xâm hại so với cùng kỳ; trong đó trẻ em bị xâm hại tình dục: 15 trẻ, tăng 5 trẻ so với cùng kỳ năm 2022.
Nguyên nhân của thực trạng trẻ em bị TNTT và bị xâm hại trên do chủ quan và khách quan. Nguyên nhân khách quan là do đặc điểm địa hình của tỉnh có bờ biển trải dài, nhiều ao, suối, đập, hồ nên thường trực nguy cơ đuối nước. Sự phát triển mạnh của công nghệ thông tin và các trang mạng xã hội thiếu sự kiểm soát; trẻ em và người lớn dễ dàng tiếp cận với thông tin độc hại. Trẻ em có nhận thức chưa đầy đủ, ít khả năng tự vệ nên dễ bị xâm hại, nhất là trẻ em sống trong gia đình khuyết thiếu, hoàn cảnh khó khăn, thiếu sự quan tâm của cha mẹ.
Nguyên nhân chủ quan do công tác quản lý nhà nước trong bảo vệ chăm sóc trẻ em chưa thật sự hiệu quả. Gia đình chưa quan tâm đến con em đúng cách, chưa quản lý, giáo dục, chưa nắm bắt được tâm tư tình cảm của con em mình để trẻ yêu đương, quan hệ sớm hoặc bị lạm dụng, xâm hại. Về phía trẻ em, nguyên nhân hàng đầu tử vong đuối nước là do trẻ không biết bơi (chiếm 60%). Trẻ em bị xâm hại do chưa có nhận thức đầy đủ, ít khả năng tự vệ nên dễ bị xâm hại.
Về xã hội, một bộ phận dân cư đạo đức xuống cấp; việc quản lý về xã hội còn thiếu chặt chẽ cũng làm phát sinh tội phạm xâm hại trẻ em. Một số sở, ngành, địa phương chưa thực sự quan tâm; công tác chỉ đạo, triển khai phòng chống TNTT, phòng chống xâm hại trẻ em chưa quyết liệt.
Trong thời gian tới, Sở LĐ-TB&XH sẽ thực hiện một số giải pháp trọng tâm và tăng cường phòng chống TNTT, phòng chống xâm hại trẻ em. Theo đó, Sở sẽ tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh đôn đốc, thanh tra, kiểm tra các sở, ngành, địa phương thực hiện phát luật, chính sách, kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của tỉnh về phòng chống TNTT, phòng chống xâm hại trẻ em. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các cấp bố trí tăng nguồn lực hàng năm cho công tác bảo vệ trẻ em, phòng chống TNTT, đuối nước, phòng chống xâm hại trẻ em; chỉ đạo các sở, ngành phối hợp hoàn thiện để ban hành kế hoạch, đề án dạy bơi cứu đuối cho trẻ em trong cộng đồng, trường học trong năm 2023; phát động chương trình xây dựng, ủng hộ bể bơi cho em (mục tiêu từ năm 2024, cơ sở vật chất đủ dạy bơi cho khoảng 15.000 trẻ em/năm). Bên cạnh đó, đổi mới trong công tác truyền thông; phối hợp với các cơ quan truyền thông; thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên đề về phòng chống TNTT, phòng chống xâm hại trẻ em. Theo dõi chặt chẽ kiến nghị các cơ quan chức năng điều tra rõ, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ việc xâm hại trẻ em.
Đối với câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Hồng Quyên, Tổ Cẩm Phả về công tác phòng chống tai nạn thương tích và đuối nước trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, về vấn đề này, đồng chí Giám đốc Sở LĐ-TB&XH cho biết, theo khảo sát đối với 100% các trường tiểu học, THCS trên địa bàn tỉnh tại thời điểm tháng 6/2023 đã ghi nhận số học sinh tiểu học, trung học cơ sở (từ 6 đến dưới 16 tuổi) biết bơi là: 102.610 trẻ, tỷ lệ đạt 46% so với mục tiêu của tỉnh đến năm 2025 đạt 60%. Để có kết quả này, hằng năm, sở LĐ-TB&XH đều chủ động tham mưu cho UBND tỉnh các văn bản chỉ đạo tăng cường phòng chống tai nạn thương tích, phòng chống đuối nước, trong đó giải pháp trọng tâm là tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng bơi an toàn cho trẻ em, công tác đầu tư lắp đặt bể bơi để dạy bơi cho trẻ em, tổ chức dạy bơi và vận động xã hội hoá trong dạy bơi cho trẻ em, do đó, số trẻ em được học bơi tăng mỗi năm khoảng 10 nghìn trẻ. Công tác phối hợp giữa Sở LĐ-TB&XH với các sở ngành, địa phương cũng được tăng cường. Hằng năm, các đơn vị đều tham mưu xây dựng kinh phí thực hiện; hướng dẫn mô hình, hoạt động; tập huấn, tuyên truyền phòng chống TNTT; xây dựng và cung cấp tài liệu, sản phẩm truyền thông; tư vấn hỗ trợ trẻ em bị TNTT và gia đình; kiểm tra giám sát...
Với Tỉnh Đoàn, Sở phối hợp triển khai Tháng hành động vì trẻ em, tổ chức hoạt động quản lý thanh thiếu nhi trong dịp hè hàng năm và Lễ phát động Tháng hành động vì trẻ em. Năm 2023, nổi bật có Hội thi Tuyên truyền phòng tránh tai nạn đuối nước cho trẻ em tỉnh Quảng Ninh năm 2023. Với Sở VH-TT, Sở phối hợp kiểm tra về an toàn trong thiết chế văn hóa, các bể bơi, bãi tắm; rà soát, thống kê bể bơi đủ điều kiện dạy bơi cho trẻ em trên địa bàn tỉnh. Với Sở GT-VT, Sở LĐ-TB&XH phối hợp hàng năm kiểm tra, rà soát phát hiện và xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đối với toàn bộ kết cấu hạ tầng giao thông, nhất là các vị trí khu vực cổng trường học...
Năm 2023, Sở tham mưu cho Ban VSTBCPN và BVCSTE tổ chức 2 đợt kiểm tra liên ngành cùng với Sở VH-TT, Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội LHPN tỉnh kiểm tra tại 7 địa phương về công tác trẻ em, phòng chống TNTT, xâm hại trẻ em (tại TP Móng Cái, TP Uông Bí, TX Đông Triều, các huyện: Ba Chẽ, Vân Đồn, Đầm Hà, Hải Hà) trong tháng 6 và 7.
Trong thời gian tới, Sở đề nghị các địa phương có biện pháp hạn chế việc luân chuyển cán bộ LĐ-TB&XH (cấp phòng và cấp xã) bảo đảm sự kế thừa, cán bộ có kinh nghiệm để tham mưu, thực hiện. Đồng thời quan tâm đội ngũ cán bộ không chuyên trách cơ sở, cộng tác viên xã hội để kịp thời theo dõi, phát hiện, báo cáo, đề xuất các vấn đề về trẻ em và tham gia các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
*/ Đối với câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Định, Tổ đại biểu Hạ Long về triển khai các biện pháp cai nghiện, tổ chức cai nghiện, quản lý sau cai nghiện và tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH cho biết: Theo số liệu thống kê của Công an tỉnh, hiện nay trên địa bàn tỉnh có tổng số 1.923 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý. Tổng số người đang quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú là 433 người. Tổng số người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy là 2.703 người; so sánh với thời điểm 15/12/2022, số người nghiện ma túy tăng 15 người (1.923/1.908) tăng 0,8%, số người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý tăng 319 người (780/461) tăng 69,2%.
Thời gian qua, Công an tỉnh đã chỉ đạo, triển khai quyết liệt thực hiện đợt cao điểm tổng rà soát, phát hiện, lập hồ sơ quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và xét nghiệm chất ma tuý. Công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy và tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện được tổ chức thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đúng quy định. Công tác quản lý hỗ trợ sau cai nghiện tại nơi cư trú đã được UBND cấp xã thực hiện dần đi vào nền nếp với sự tham gia quản lý, hỗ trợ của gia đình, chính quyền, các mô hình hỗ trợ cai nghiện ma túy để người sau cai nghiện từng bước tạo dựng sinh kế, hòa nhập cộng đồng. Từ năm 2020 đến nay, các địa phương đã tiếp nhận, theo dõi, quản lý 1.315 lượt người sau cai nghiện ma túy; số đang quản lý hiện nay là 433 người.
Thời gian tới, Sở sẽ triển khai thực hiện kịp thời, đầy đủ, có hiệu quả các mục tiêu, quan điểm chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, chú trọng thực hiện tốt công tác phòng ngừa, tăng cường tuyên truyền tác hại của ma túy tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp, tập trung vào các đối tượng có nguy cơ cao như: thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động trong ngành Than và tại các khu công nghiệp. Sở cũng sẽ rà soát, xây dựng, hoàn thiện các quy định, cơ chế, chính sách trong công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Xác định việc hỗ trợ đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm cho người nghiện ma túy được thực hiện tập trung chủ yếu tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, đảm bảo 100% học viên đủ điều kiện, có nguyện vọng đều được học nghề, giới thiệu việc làm phù hợp và gắn kết với nhu cầu, điều kiện, khả năng tìm kiếm việc làm của họ sau khi hoàn thành chương trình cai nghiện ma túy. Đồng thời, đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình, cộng đồng trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ để người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng bền vững….
* Qua theo dõi trực tiếp phiên chất vấn và trả lời chất vấn, cử tri cũng gửi câu hỏi: Đề nghị lãnh đạo TP Hạ Long có biết hiện nay tình trạng bãi đỗ xe tự phát sử dụng cả vỉa hè, lòng đường làm bãi đỗ xe, thậm chí còn đỗ ô tô thành nhiều làn trên đường đang lưu thông gây mất an toàn giao thông, thất thoát nguồn thu ngân sách. Nếu biết, đề nghị lãnh đạo thành phố làm rõ trách nhiệm của thành phố và bao giờ thì tình trạng này chấm dứt?
Làm rõ nội dung cử tri phản ánh, Chủ tịch UBND TP Hạ Long Nguyễn Tiến Dũng cho biết, thời gian qua, hiện tượng này có diễn ra trên địa bàn và thành phố đã quyết liệt chỉ đạo dẹp các bãi đỗ xe tự phát, có các biện pháp để đảm bảo an toàn toàn giao thông. Liên quan đến vấn đề bãi trông đỗ xe, thành phố đã rà soát, tận dụng bãi đất còn trống để giao cho phường Hồng Hà quản lý và thu phí để vừa đảm bảo an toàn giao thông, vừa đảm bảo an ninh trật tự trên các tuyến đường. Tới đây, chúng tôi sẽ tiếp tục chấn chỉnh để công tác quản lý trật tự an toàn giao thông và trật tự đô thị trên địa bàn.
Đại biểu Nguyễn Đình Nhân, Tổ đại biểu Cẩm Phả, cho biết cùng với ngành LĐ-TB&XH, ngành GD&ĐT có trách nhiệm trong công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em trong trường học, nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, góp phần xây dựng trường học an toàn trên địa bàn toàn tỉnh. Ngành Giáo dục đã chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường dạy bơi cho học sinh, tổ chức giải bơi cho học sinh. Tuy nhiên, tình trạng đuối nước vẫn diễn ra, có chiều hướng gia tăng khi chưa đến thời điểm học sinh nghỉ hè. Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở GD&ĐT cho biết trách nhiệm của ngành Giáo dục trong chủ trì, phối hợp với các ngành, chức năng, địa phương đối với công tác này trong các nhà trường được thực hiện như thế nào? Trong thời gian tới ngành sẽ ưu tiên những giải pháp cụ thể nào để giảm thiểu tình trạng trên?
Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở GĐ&ĐT Nguyễn Thị Thúy cho biết, thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, thời gian qua, Sở GD&ĐT đã tích cực, chủ động phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương tham mưu, triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ phòng chống tai nạn, thương tích cho trẻ em.
Đầu mỗi năm học, Sở GD&ĐT đều ban hành hướng dẫn nhiệm vụ công tác phòng, chống đuối nước trong nội dung hướng dẫn nhiệm vụ năm học công tác giáo dục thể chất, thể thao trường học; tổ chức hội nghị tập huấn nâng cao nhận thức kỹ năng cho cán bộ quản lý, giáo viên các nhà trường về phòng chống tai nạn, thương tích, chống đuối nước cho trẻ em, học sinh. Bên cạnh việc chủ động triển khai theo chức năng, nhiệm vụ, ngành Giáo dục cũng đã tích cực phối hợp các ngành, địa phương đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức kỹ năng phòng chống tai nạn, thương tích, kỹ năng bơi an toàn, kỹ năng phòng chống đuối nước cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh. Đồng thời, phối hợp Sở LĐ-TB&XH xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng chống tai nạn thương tích và đuối nước trong các cơ sở giáo dục; phối hợp với Sở Văn hóa – Thể thao khai thác có hiệu quả các bể bơi tại địa phương để tổ chức các lớp dạy bơi, tổ chức giải bơi cho học sinh hằng năm...
Năm 2023, toàn ngành đã có 500 giáo viên được tập huấn và có chứng chỉ dạy bơi (tăng 80 giáo viên so với năm 2022); chủ trì và phối hợp tổ chức được 165 lớp dạy bơi cho 4.290 lượt học sinh. Tỉ lệ học sinh biết bơi các bậc học có sự cải thiện: Tiểu học: 41,8% (tăng 12,6%); THCS: 52,2% (tăng 10,6%) ; THPT: 56,5% (tăng 7,4%) so với năm 2022. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, đúng như đại biểu nhận định tình trạng đuối nước vẫn diễn ra, có chiều hướng gia tăng vào năm nay, khi chưa đến thời điểm học sinh nghỉ hè.
Với quyết tâm cao nhất là bảo đảm an toàn sức khỏe, tính mạng cho trẻ em, học sinh, hạn chế tối đa những tai nạn thương tích cho trẻ, trong thời gian tới ngành GD&ĐT sẽ tiếp tục nỗ lực, cố gắng, tích cực phối hợp các ngành, địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó tập trung triển khai 3 giải pháp trọng tâm. Cụ thể:
Tiếp tục đẩy mạnh, đa dạng các hình thức tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức, trang bị kiến thức, kỹ năng phòng, tránh tai nạn thương tích, đặc biệt kỹ năng phòng chống đuối nước, giáo dục kỹ năng dạy bơi an toàn cho trẻ em, học sinh; chú trọng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cha mẹ học sinh trong phòng chống tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ.
Tiếp tục rà soát cơ sở vật chất, đội ngũ để tham mưu đầu tư, tuyển dụng đội ngũ giáo viên GDTC đảm bảo về chất lượng, số lượng, đáp ứng yêu cầu công việc. Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, năng lực cho cán bộ giáo viên trong các cơ sở giáo dục về phòng, chống đuối nước; tăng cường tổ chức mở các lớp dạy bơi cho học sinh. Phấn đấu đến 2025, 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước; 50% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn.
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định về trường học an toàn, kịp thời nắm bắt thực trạng, đề xuất của các cơ sở giáo dục để có các chỉ đạo phù hợp.
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh: “Đảm bảo người dân có một cuộc sống hạnh phúc”
Gần đây, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành một nghị quyết về nâng cao hiệu lực hiệu quả công tác phòng, chống ma túy và một nghị quyết về đảm bảo ATGT, phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước ở trẻ em gắn với quản lý giáo dục trẻ trong dịp hè. Điều này cho thấy tỉnh rất quan tâm tới vấn đề này.
Trước hết, phải khẳng định vai trò nòng cốt, xung kích tuyến đầu của lực lượng Công an, Biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển, cùng với các mô hình phòng chống ma túy, quản lý địa bàn rất hiệu quả, đã tạo sức mạnh tổng hợp giữ cho tỉnh Quảng Ninh có cuộc sống bình yên, hạnh phúc. Quảng Ninh cũng là một trong những địa phương được Trung ương, Bộ Công an đánh giá cao về sự quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phòng, chống, kiểm soát ma túy. Mục tiêu tỉnh đặt ra đến năm 2025 sẽ có 50% số xã, phường, thị trấn không còn tệ nạn ma túy; ít nhất 20% số huyện không còn ma túy. Dù là một nhiệm vụ khó khăn, nhưng sẽ làm được nếu bên cạnh sự vào cuộc của lực lượng Công an thì có sự ràng buộc trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, các địa phương, đoàn thể chính trị - xã hội, cho đến từng cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên. Làm sao để đưa nhiệm vụ đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma túy thành công việc trực tiếp, thường xuyên, hàng ngày, kiên trì, kiên quyết. Từ đó tạo dựng môi trường thật sự trong lành, bình yên, an toàn, an ninh, là điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh, bền vững, giữ vững QP-AN. Thanh thiếu nhi, học sinh được vui chơi, học tập, sinh sống trong môi trường lành mạnh, văn minh toàn diện. Đặc biệt là triệt phá các nguy cơ ổ nhóm, tụ điểm ma túy trên địa bàn và khu vực giáp ranh. Quảng Ninh có lẽ sẽ là địa phương đầu tiên trong cả nước có nghị quyết chuyên đề về hỗ trợ trong công tác phòng chống ma túy với mục tiêu cao nhất là kiên quyết đẩy ma túy ra khỏi cộng đồng, mang lại những điều tốt đẹp nhất cho nhân dân.
Tai nạn thương tích trong trẻ em trong đó có tình trạng đuối nước thực sự là vấn đề rất xót xa. Nguyên nhân là do sự phát triển đô thị, nhu cầu của người dân, sự gia tăng các bãi tắm... nên trẻ em cũng như người dân đi tắm biển đông hơn nhưng lại chưa được trang bị đầy đủ kỹ năng phòng chống đuối nước. Đồng chí yêu cầu các tổ chức chính trị xã hội và ngành Giáo dục cần đặt mục tiêu đến năm 2025 có 100% trẻ em biết bơi.
Liên quan đến chuyện quản lý bãi tắm, yêu cầu tất cả các địa phương phải rà soát lại các bãi tắm để ngăn chặn các rủi ro có thể xảy ra cho người dân và du khách. Tới đây tỉnh sẽ tiếp tục tiếp thu ý kiến của đại biểu để xây dựng nghị quyết mới về nâng cao hiệu quả phòng chống tội phạm trong thanh thiếu niên. Từ đó đảm bảo người dân có một cuộc sống hạnh phúc, nhất là các em thiếu niên.