Từ 1/1/2018 Luật Du lịch 2017 có hiệu lực sẽ chấm dứt hướng dẫn viên (HDV) du lịch tự do.
Để thực hiện hiệu quả Luật Du lịch mới, ngày 3-11-2017, tại Hà Nội, Hiệp hội Du lịch Việt Nam đã tổ chức ra mắt Hội HDV du lịch Việt Nam và Hội đã triển khai ngay hoạt động cuối năm 2017 và năm 2018.
Theo một khảo sát của Hiệp hội Du lịch Việt Nam, trong tổng số hơn 18.000 HDV du lịch trên cả nước hiện nay, chỉ có chưa đầy 5% HDV nằm trong các công ty du lịch, hơn 95% còn lại hoạt động tự do, không thuộc quân số đơn vị nào.
Vì không có cơ chế quản lý cụ thể, nên hành nghề HDV chỉ cần có thẻ HDV, hoạt động tự do, không có đơn vị nào quản lý, do đó HDV cũng không được bồi dưỡng kiến thức, nâng cao nghiệp vụ, tôn vinh nghề nghiệp. Chính hoạt động tự do này đã gây nên nhiều bất cập trong hoạt động du lịch. Tình trạng kinh doanh lữ hành “bát nháo”, tour “0 đồng”, cửa hàng “chỉ bán cho người Trung Quốc”... có nguyên nhân từ sự tiếp tay của HDV tự do. Thực tế có tình trạng HDV đưa đoàn du khách nước ngoài chỉ làm vì, còn việc hướng dẫn và cả thuyết minh lại do HDV người nước ngoài thao túng.
Theo Luật Du lịch 2017, để được hành nghề HDV không chỉ có thẻ HDV du lịch như trước đây mà phải có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với HDV du lịch quốc tế và HDV du lịch nội địa. Có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du lịch; đối với HDV du lịch tại điểm, phải có phân công của tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch. Ngay điều kiện để được cấp thẻ HDV du lịch cũng chặt chẽ hơn, gắn với việc quản lý hoạt động của HDV.
Hiệp hội Du lịch Quảng Ninh đã chủ động trong việc góp phần quản lý đội ngũ HDV du lịch. Hiệp hội đã tổ chức ra mắt Chi hội HDV du lịch Quảng Ninh và Chi hội này đã tổ chức đại hội lần thứ nhất nhiệm kỳ 2016-2019 vào ngày 19/6/2016. Chi hội HDV du lịch Quảng Ninh được thành lập nhằm đoàn kết, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hội viên, nâng cao trình độ, tính chuyên nghiệp của hoạt động HDV du lịch, tạo dựng hình ảnh và thương hiệu cho du lịch Quảng Ninh, du lịch Việt Nam.
Ông Trần Nhuận Vinh, Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Du lịch Nam Phong, Chi hội trưởng Chi hội HDV du lịch Quảng Ninh chia sẻ việc chấm dứt HDV hoạt động tự do từ 1/1/2018 sẽ là một bước ngoặt lớn trong công tác quản lý HDV, đặc biệt đối với Quảng Ninh, nơi có di sản thiên nhiên thế giới và gần Trung Quốc, một thị trường khách lớn.
Tỉnh Quảng Ninh đăng cai Năm Du lịch quốc gia 2018 cũng là năm đầu tiên thực thi Luật Du lịch 2017. Đây là cơ hội để Quảng Ninh thực hiện hiệu quả Luật Du lịch 2017 ngay từ ngày đầu tiên Luật có hiệu lực (1/1/2018).
Sau hơn một năm tái lập, ngày 3-11-2017, tập thể lãnh đạo Sở Du lịch Quảng Ninh đã được kiện toàn, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long đã trao quyết định của UBND tỉnh về việc bổ nhiệm đồng chí Phạm Ngọc Thuỷ, Phó Giám đốc Sở Công Thương giữ chức vụ Giám đốc Sở Du lịch Quảng Ninh. Đây cũng là điều kiện để Quảng Ninh thực hiện hiệu quả Luật Du lịch 2017 và kế hoạch tổ chức Năm Du lịch quốc gia 2018 - Hạ Long - Quảng Ninh.
Nguyên Đan