Di sản, kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long được bao bọc bởi hàng ngàn đảo lớn nhỏ, từng được ví như đàn rồng con trong truyền thuyết Hạ Long che chắn nên biển lặng, sóng êm. Mỗi đảo đá lại có hình thù riêng, biến đổi theo từng góc nhìn, thời gian. Đá - nước - bầu trời hoà quyện tạo thành bức tranh sơn thuỷ hữu tình - một tuyệt tác của tạo hoá đã ban tặng cho con người. Người ta vẫn bảo nhau rằng, để chạm đến vẻ đẹp thiên nhiên trầm mặc của Hạ Long, hãy chèo thuyền kayak. Năm 2000, Vịnh Hạ Long được tạp chí uy tín National Geographic (Mỹ) bầu chọn là một trong 25 điểm du lịch chèo thuyền kayak hàng đầu thế giới; được tạp chí du lịch Wanderlust (Anh) lựa chọn giới thiệu là top điểm đến cho du khách mê chèo thuyền kayak trên khắp thế giới.
Sở hữu những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của loại hình du lịch kết hợp thể thao độc đáo, kayak ngày càng được du khách yêu thích và lựa chọn, không chỉ đối với du khách quốc tế, mà còn với du khách trong nước, đặc biệt là các bạn trẻ. Những năm qua, chèo thuyền kayak góp phần đa dạng hoá dịch vụ du lịch trên Vịnh Hạ Long, mang lại lợi ích về kinh tế, du lịch.
Mới đây, việc TP Hạ Long tạm dừng dịch vụ chèo thuyền kayak trên Vịnh Hạ Long khiến dư luận băn khoăn, thậm chí “kêu trời” nhưng mấy ai biết rằng chèo kayak được xếp vào loại hình hoạt động du lịch mạo hiểm. Mà đã là hoạt động du lịch mạo hiểm đòi hỏi đơn vị kinh doanh dịch vụ kayak phải hướng dẫn cho du khách kỹ năng chèo thuyền, trang bị đầy đủ bảo hộ, thường xuyên cập nhật thông tin cho du khách về thời tiết, thuỷ triều trên Vịnh Hạ Long. Đặc biệt là những tháng hè, thời tiết trên Vịnh Hạ Long luôn có giông lốc bất ngờ.
Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu của du khách, UBND tỉnh đã đồng ý bổ sung hai hoạt động chèo kayak và chèo đò tay vào danh mục sản phẩm du lịch trên Vịnh Hạ Long; đồng ý hoạt động hai dịch vụ này từ 1-5-2017 tại 5 tuyến du lịch với 8 điểm, gồm: Ba Hang, hang Luồn, vụng Tùng Sâu, Cửa Vạn, Vông Viêng được hoạt động chèo kayak và đò tay; hồ Động Tiên, hang Trinh Nữ, Cống Đỏ, hang Cỏ được chèo kayak. UBND tỉnh yêu cầu TP Hạ Long cắm phao tiêu, ranh giới, bố trí cán bộ, nhân viên Ban Quản lý Vịnh Hạ Long để kiểm soát hoạt động, thực hiện cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo an toàn cho du khách. Đối với các doanh nghiệp đang kinh doanh hai dịch vụ này phải đăng ký kinh doanh dịch vụ và ký hợp đồng với Ban Quản lý Vịnh Hạ Long mới được phép hoạt động.
Chèo kayak ở Hạ Long từ trước đến nay là tự phát và là dịch vụ - hơn nữa, như trên đã nói, chèo kayak là hoạt động du lịch mạo hiểm nên nó càng cần được cơ quan chức năng quản lý, giám sát. Ngoài kayak, cũng đã từng có những hoạt động du lịch mạo hiểm ở Vịnh Hạ Long diễn ra lẻ tẻ và cũng tự phát như leo núi, dù bay, mô tô nước...
Gần đây, ngày 23-2-2017, tại Đà Lạt (Lâm Đồng), 1 hướng dẫn viên người Việt và 1 du khách Ba Lan đã tử nạn khi chơi trò đu dây vượt thác. Sau khi sự việc xảy ra, Tổng cục Du lịch cho biết tới đây Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch sẽ chủ trì để xây dựng một thông tư về quản lý các hoạt động du lịch mạo hiểm trên cơ sở các hoạt động thực tiễn mà các địa phương đã triển khai và quản lý.
Được biết, trên Vịnh Hạ Long ước hiện có trên 1.400 kayak, trong đó trên 300 chiếc đang hoạt động tại một số khu vực trên Vịnh và 1.100 chiếc được 163 tàu lưu trú nghỉ đêm chở theo để phục vụ du khách. Tới nay chưa xảy ra vụ tai nạn nghiêm trọng nào liên quan đến chèo kayak hay các trò chơi mạo hiểm khác trên Vịnh Hạ Long. Dù vậy thì việc đưa các hoạt động du lịch mạo hiểm, bắt đầu từ kayak, thuyền nan vào quản lý, giám sát với mục tiêu cuối cùng là bảo đảm an toàn cho du khách, an toàn giao thông cũng là việc cần làm.
Trần Minh